وفي حالة السنوات العجاف، قد تواجه إسرائيل نقصا خطيرا في المياه. تقوم هيئة المياه بإجراء عدد من التغييرات الإستراتيجية في قطاع المياه الإسرائيلي، فيما يتعلق بتحلية مياه البحر. وبفضل التقنيات المحسنة، أصبح من الممكن إنتاج مياه عالية الجودة وبتكلفة رخيصة نسبيا
الدكتور يوسف دريزين، مجلة ساينتفيك أمريكان
تم تصميم شبكات المياه في البلاد في السنوات الأولى من وجودها، ومع إنشاء الناقل الوطني عام 1964، تم تحديد طبيعة الاقتصاد المائي حتى وقت قريب. تم ربط مصادر المياه الطبيعية، والتي تشمل حوض طبريا والطبقات الجوفية (المياه الجوفية)، معًا. والمياه التي يتم ضخها في الشمال يتم ضخها في الجنوب. وترتبط بها المياه المركزية، وأثناء تزويد المستهلكين، يوفر النظام ما هو مطلوب على طول الطريق إلى جنوب البلاد، في بئر السبع وجبال النقب. "ميكوروت" - شركة المياه الوطنية، مسؤولة عن توفير المياه لكل من يحتاجها، وتعمل وفق توجيهات لجنة المياه، وتضمن جودة مياه جيدة وفقًا لتعليمات وزارة الصحة لجودة مياه الشرب.
المستهلكون الرئيسيون للمياه هم المستهلكون المحليون والزراعة. مستهلكون إضافيون – الصناعة والطبيعة ولاحقاً أيضاً الفلسطينيون والمملكة الأردنية الهاشمية، يتم تغذيتهم بمعظمهم من خلال النظام الوطني. يتم ضخ حوالي 40% من المياه الطبيعية التي لا تشكل جزءًا من نظام شركة مكوروت وتزويدها بواسطة أنظمة الإنتاج والإمداد الخاصة. وعادة ما يتم ضخ مصادر المياه هذه من نفس مصادر النظام الوطني. تؤمن هيئة المياه بضرورة تنسيق الاستخدام على أساس الاعتبارات المهنية ووفقاً لمسؤوليتها المستمدة من قانون المياه.
وفي السبعينيات، زاد نقص المياه بسبب تضاؤل مصادرها. بدأت صناعة المياه في الاستخدام الذكي لمياه الصرف الصحي المنزلية، مع تقليبها للنفايات السائلة الجودة للاستخدام الزراعي والصناعي. وهكذا أصبحت إسرائيل مثالاً وحاملاً لواء دمج المياه العادمة في ميزان الاحتياجات المائية للاقتصاد.
التغيير في السياسة
إن السياسة التي تمت بموجبها إدارة نظام المياه في تلك السنوات، بل وحتى بداية هذا العقد، قررت السماح للخزان الطبيعي، في بحيرة طبريا وفي المياه الجوفية، باستيعاب أكبر قدر ممكن من المياه. التغذية في الشتاء، ومن المستحسن أن يكون الشتاء ممطراً. وكان المنطق الموجه هو أنه كلما سمحنا بتراكم المزيد من الأمطار في الخزانات الطبيعية، كلما قلصنا من الخسائر الناجمة عن الفيضانات، وفي المجمل، سوف نتمكن من تعظيم كميات المياه المتعددة السنوات للاستخدام. هذه هي سياسة "المشي على العتبة". وإلى جانب فوائد الاحتفاظ بكميات حرة لاستيعاب الأمطار الزائدة في مواسم الأمطار، كان هناك خطر ومخاوف من عدم إمكانية توفير إمدادات منتظمة بعد سنة راحة أو سلسلة من هذه السنوات. كما تم دعم هذه السياسة من الناحية الاقتصادية، حيث يعتبر إنتاج كميات إضافية من المياه، بما يتجاوز الإمدادات الطبيعية، مكلفا، وقطع الزراعة أفضل من أي حل آخر.
تقع إسرائيل جغرافياً في منطقة شبه صحراوية. ويتم التعبير عن الفرق بين السنوات الممطرة وسنوات الجفاف في المناخ وحجم الأمطار وكثافتها وتوزيعها. يوضح عرض إعادة ملء الخزانات الطبيعية في السبعين عامًا الماضية تباين وتواتر سلسلة طويلة نسبيًا من السنوات الرطبة، مقارنة بسلسلة قصيرة من السنوات الممطرة.
وفي الأعوام من 1999 إلى 2001، كما حدث في الماضي، وقع النظام الهيدرولوجي في أزمة، والتي اشتدت بسبب السياسة الموصوفة هنا. تم تخفيض حصص المياه للمزارعين بشكل جذري، وما زالوا يعتقدون أنه إذا بقي عام 2002 على حاله، فإن هناك خوفاً حقيقياً من أن قطاع المياه لن يتمكن من تلبية الحد الأدنى من الاحتياجات، بما في ذلك مياه الشرب.
وقد شعرت الحكومة الإسرائيلية بالقلق، بعد تحذيرات لجنة المياه، وأمرت بالفعل في عام 2000 ببدء عمليات تحلية مياه البحر. في بداية العام 2002، أعدت هيئة المياه مخططاً رئيسياً (انتقالياً) لقطاع المياه، يهدف إلى تقديم الإجراءات اللازمة لـ "إنقاذ" القطاع. في أساس البرنامج تم إنشاء سياسة بديلة، "الاستجابة للاحتياجات". مطلوب من قطاع المياه اقتراح الإجراءات وتنفيذها لضمان احتياجات المياه التي حددتها الحكومة. إن تأمين الإمدادات بأقصى قدر من الموثوقية أجبر المخططين على اقتراح خطط تنمية واسعة النطاق سيتم تنفيذها بحلول نهاية العقد الحالي.
قامت الخطة الرئيسية بفحص موازين المياه مقابل الاحتياجات المعلنة. وقد عُرضت قائمة الجرد من حيث المتوسطات ومن اعتبارات الاحتمالات الخاصة بالسيناريوهات المختلفة. وتقرر أن تعتمد الزراعة على "حصة الحديد" من المياه الحميدة، وسيتم تلبية معظم احتياجاتها من إمدادات المياه العادمة. ولن يتم استغلال النظام الهيدرولوجي إلا إذا تمكن من ضمان الاستدامة ومنع التدهور نتيجة للاستغلال المفرط. سيتم تحديث أنظمة المياه الحميدة بإضافة المياه المنتجة وتكييف الشبكات لتوزيع الإمدادات. والنتيجة المهمة للبرنامج هي سلسلة مشاريع تنموية حتى نهاية العقد بقيمة تقدر بـ 20 مليار شيكل. ومن المقرر أن يذهب حوالي 50% من حجم الاستثمار إلى القطاع الخاص.
توفر خطة تحلية مياه البحر، إلى جانب الإجراءات الأخرى المقترحة في الخطة الرئيسية، إطارًا مركزيًا للعمل. وقد تم تحديد حجم تحلية المياه بحوالي نصف مليار متر مكعب سنوياً كقيمة عتبة عليا، والتي سنصل إليها إذا تحققت توقعات قاتمة قد تتضرر بموجبها المنطقة من سلسلة سنوات الجفاف. لقد أدى عامان مباركان نسبياً إلى تغيير الخطة، على الأقل من حيث معدل التنمية. وقد حدد القرار الأولي الذي تم اتخاذه في عام 2002 حصة تحلية مياه البحر للتنمية بنطاق فوري يبلغ 400 مليون متر مكعب سنويًا. تم تخفيض الخطة إلى 315 ملم/ساعة، وهذه الخطة قيد التنفيذ بالفعل الآن.
العامل الاقتصادي – باعتباره المؤثر الرئيسي
ولا ينبغي إغفال العامل الاقتصادي الذي ساعد في عملية اتخاذ القرار في هذا الشأن. انخفضت تكاليف تحلية مياه البحر بشكل كبير في العقد الماضي. وقد تبين أن المرافق الكبيرة نسبيا، حيث سيتم استخدام التكنولوجيات المحسنة، ستنتج مياه جيدة بتكلفة أقل من 50 سنتا للمتر المكعب. وعلى الرغم من أن هذه التكلفة أعلى من تكلفة إنتاج المياه الطبيعية، إلا أن الجودة العالية للمياه المحلاة تعوض إلى حد كبير التكلفة الإضافية.
لقد تم بالفعل تحديد مسألة أساسية في المرحلة الأولى بعد اتخاذ القرار بدمج تحلية مياه البحر في النظام. وتقرر إنشاء المشاريع من خلال القطاع الخاص. وتم الاتفاق مع شركة "ميكوروت" على بناء مشروع واحد لتوريد 45 مل/ساعة في مدينة أشدود. تم تشكيل لجنة المناقصات برئاسة نائب المحاسب العام. وتعمل اللجنة بمساعدة المستشارين. تتعاقد الدولة مع المطورين باستخدام طريقة BOT (الأرض المملوكة للدولة) أو BOO (الأرض المملوكة للمطور) لمدة 25 عامًا. يتم تحديد سعر المياه في مناقصة، وتلتزم الدولة بشراء المياه بنسبة مقسمة بين دفعة أساسية ثابتة حسب توفر المنشأة، ودفعة مقابل توفير المياه. تم تحديد المواقع المخصصة لإقامة محطات التحلية، بما في ذلك أحجام المياه المخصصة للإنتاج وعلاقتها بأنظمة الإمداد، في إطار مخطط وطني تفصيلي (تاما 34 ب).
تتصل جميع المرافق بشبكة المياه الوطنية وتتكامل معها. نحن نتعامل مع مصدر مهم للمياه، وهو ما سيزيد من إمدادات المصادر بأكثر من 20% في مرحلة التطوير الحالية. ونفترض أن النظام الوطني قادر على استيعاب ما يصل إلى 500 مليون متر مكعب سنويا، علاوة على ذلك، في المستقبل، ستكون هناك حاجة إلى تعزيز الناقل الوطني. وستتغير اتجاهات التدفق التي تم التخطيط لها في البداية من الشمال إلى الجنوب، حسب المواسم، عندما تأتي المياه المحلاة من الغرب، ويتدفق جزء منها شمالاً.
ستكون جودة المياه المنتجة في محطات تحلية المياه عالية للغاية، وستعمل في الواقع على تحسين جودة المياه الموردة لمعظم مستهلكي المياه. تعتبر الملوحة المنخفضة والصلابة الخاضعة للرقابة والامتثال غير المشروط للوائح وزارة الصحة فيما يتعلق بمياه الشرب ميزة هائلة لدعم امتصاص هذه المياه.
وبشكل عام، فإن مبادرة لجنة المياه للاستجابة لاحتياجات نظام المياه الحديث هي مبادرة مفجعة. ونتوقع أن نكون قادرين على ضمان المياه لأي شخص يحتاج إليها من حيث الجودة والكمية والموثوقية لسنوات.
يشغل الدكتور يوسف دريزين منصب رئيس إدارة تحلية المياه بعد إنشاء وإدارة قسم التخطيط في هيئة المياه لأكثر من عقد من الزمن
https://www.hayadan.org.il/BuildaGate4/general2/data_card.php?Cat=~~~407089778~~~271&SiteName=hayadan
