مركز تاوب: حالة التعليم العالي مستمرة في التدهور – عدد أعضاء هيئة التدريس اليوم أقل مما كان عليه في عام 1973

منذ عام 1973، زاد عدد الطلاب بأكثر من ضعف عدد الأساتذة. • انتقلت الجامعات من توظيف الباحثين الأكاديميين (الذين تكلفتهم أعلى) إلى التوسع في الاستعانة بمصادر خارجية للتدريس وتوظيف محاضرين خارجيين من غير الباحثين. • "هجرة الأدمغة" من إسرائيل إلى الولايات المتحدة هي ظاهرة ليس لها مثيل في العالم العالم الغربي

مع اقتراب بداية العام الدراسي الأكاديمي، ينشر مركز تاوب ورقة بحثية حول وضع التعليم العالي في إسرائيل - والتي ستظهر في "تقرير حالة الدولة 2013" الذي يصدره المركز.

وكما يشير محرر الدراسة البروفيسور دان بن دافيد: "خلال العقدين ونصف العقد منذ تأسيسها، أنشأت إسرائيل جامعات بحثية ذات مستوى عالمي. على الرغم من إغراق البلاد باللاجئين الذين وصلوا إلى إسرائيل بالملابس التي يرتدونها فقط، وهي فترة تقشف شهدت نقصًا في الغذاء، وحروبًا شاملة متكررة وقيودًا شديدة على الميزانية - في أوائل السبعينيات، إلا أن إسرائيل كان لديها سبع جامعات بحثية مهمة وارتفع عدد كبار أعضاء هيئة التدريس للفرد ووصل إلى مستويات مماثلة لتلك الموجودة في الولايات المتحدة" (الرسم البياني 1).

"من ناحية أخرى، منذ السبعينيات، أصبحت إسرائيل أكثر ثراءً ولديها قدرات أكبر لتطوير نظام التعليم العالي، لكن البلاد غيرت اتجاهها بشكل كبير. وعلى مدار أربعة عقود تقريبًا، تراجعت الجامعات باستمرار عن ترتيب أولويات الولاية - كما يتبين ذلك بوضوح من البيانات.

يظهر الرسم البياني 2 التغيرات في عدد السكان والطلب على التعليم العالي بين عامي 1973 و2010، ورد فعل دولة إسرائيل من حيث عدد الوظائف الأكاديمية التي اختارت تمويلها.

ووجد بحث مركز تاوب أنه بينما زاد عدد سكان إسرائيل بنسبة 133%، زاد عدد الطلاب في الجامعات البحثية بنسبة 157%، كما زاد عدد الطلاب في نظام التعليم العالي بأكمله في إسرائيل (بما في ذلك الكليات) بنسبة 428%. وبالمقارنة مع الزيادة الهائلة في عدد الطلاب، زاد عدد كبار أعضاء هيئة التدريس في الجامعات البحثية بنسبة 9% فقط، في حين زاد التغيير الإجمالي في كبار أعضاء هيئة التدريس في جميع الكليات والجامعات بنسبة 40% فقط. في الواقع، على مدى السنوات الـ 35 الماضية، لم يتزايد عدد كبار أعضاء هيئة التدريس في الجامعتين الرائدتين في إسرائيل، بل انخفض أيضًا. في عام 2010، انخفض عدد مناصب أعضاء هيئة التدريس العليا في الجامعة العبرية بنسبة 17% عما كان عليه في عام 1973، كما انخفض عدد مناصب التدريس في جامعة تل أبيب بنسبة 26%. كما خسر التخنيون أكثر من ربع (26 بالمائة) من مناصب هيئة التدريس العليا التي كان يشغلها قبل أربعة عقود.
يوضح الرسم البياني 3 الزيادة في عدد الطلاب لكل عضو هيئة تدريس كبير بين عامي 1977 و2010. وكما يشير البروفيسور بن ديفيد، "الوضع أسوأ بكثير مما تعكسه هذه الأرقام، عندما يتعلق الأمر بالطلاب الذين يدرسون حاليًا للحصول على درجات علمية متقدمة وإمكانية نقل أحدث النتائج من جبهة المعرفة إلى الجيل القادم من الباحثين. " وقد تبين أن عدد طلاب الدكتوراه بالنسبة لعدد كبار أعضاء هيئة التدريس ارتفع من أقل من طالب واحد إلى أكثر من طالبين لكل عضو هيئة تدريس، كما زاد عدد طلاب الماجستير لكل عضو هيئة تدريس أربعة أضعاف، من 2 إلى 8.

ولسد الفجوة في التدريس، تحولت الجامعات البحثية إلى الاستعانة بمصادر خارجية. ويخلص بحث مركز توب إلى أن هؤلاء أضافوا إلى صفوفهم معلمين من الخارج بأعداد متزايدة على حساب الزيادة المطلوبة في عدد كبار أعضاء هيئة التدريس الثابتين أو الموجودين على مسار التثبيت (الرسم البياني 4). وفي عام 1986، كانت نسبة المحاضرين من الخارج 13% من جميع كبار أعضاء هيئة التدريس. وبحلول عام 2010، ارتفع هذا المعدل إلى 46 في المائة.

وكما يشير البروفيسور بن ديفيد، فإن "هذا الحل الفعال من حيث التكلفة، والذي يعكس تراجع الاهتمام العام بتمويل الجامعات البحثية - كما ينعكس في ميزانية الدولة - كان له نتيجتين سلبيتين مهمتين. الأول يتلخص في تدهور جودة التدريس الذي يتلقاه الطلاب ــ وخاصة عندما يتعلق الأمر بالدرجات العلمية المتقدمة ــ من أشخاص لا يشاركون بنشاط في البحوث المتقدمة. والثاني هو أنه من الممكن أن أولئك الذين يعملون كمعلمين من الخارج اليوم كانوا يعتزمون مواصلة مسار البحث بعد الانتهاء من دراستهم وتطوير حياتهم المهنية الأكاديمية، ولكن النقص المتزايد في معايير هيئة التدريس العليا في جامعات الأبحاث في إسرائيل، مقارنة بعدد الطلاب طلاب الأبحاث المتخرجين، دفع العديد منهم إلى التخلي عن المسار البحثي أو البحث عن وظائف بحثية في الخارج.

يظهر بحث مركز تاوب أن إسرائيل هي على رأس الدول التي تعاني من هجرة الأدمغة الأكاديمية إلى الولايات المتحدة - وهذا أعلى بكثير من الدول الأخرى (الرسم البياني 5). وكشفت الدراسة أن أرقام هجرة الأدمغة تفاقمت في السنوات الأخيرة: في الفترة 2003-2004 كان هناك 25 محاضرا إسرائيليا في الولايات المتحدة مقابل كل 100 من كبار أعضاء هيئة التدريس في جميع الجامعات والكليات في إسرائيل، مقارنة بـ 1-4 محاضرين أجانب في الولايات المتحدة. جامعات من جميع دول العالم الأخرى (باستثناء كندا، حيث يوجد 12 محاضرًا في الولايات المتحدة الأمريكية) لكل 100 في البلد الأم. بحلول العام الدراسي 2007-2008 (أحدث البيانات المتاحة)، وجد البروفيسور بن ديفيد أن هجرة الأدمغة الأكاديمية من معظم البلدان إلى الولايات المتحدة قد انخفضت - بينما زادت هجرة الأدمغة من إسرائيل إلى الولايات المتحدة إلى 29 محاضرًا من بين كل 100 في إسرائيل.

ويخلص البروفيسور دان بن ديفيد إلى أن "التعليم ربما يكون أهم بنية تحتية في أي بلد. تعد إسرائيل موطنًا لبعض مؤسسات البحث الأكاديمي الرائدة في العالم، وقد تكون المفتاح لتحسين أنظمة التعليم الابتدائي والثانوي وزيادة إنتاجية العمل (وهي منخفضة جدًا مقارنة بالدول المتقدمة الأخرى)، وهو أمر ضروري للغاية بالنسبة لإسرائيل. التعامل مع الاقتصاد العالمي الحديث. على مدى العقود الأربعة الماضية، ظلت إسرائيل - التي أصبحت الآن أكثر ثراء بكثير مما كانت عليه في سنواتها الأولى، وبميزانية أكبر بكثير مما كانت عليه في الخمسينيات والستينيات - أهملت بشكل مطرد مؤسساتها الأكاديمية، مما وضع خطرا متزايدا على مستقبلها، الذي يعتمد على بالكامل على قدرتها على البقاء في طليعة التكنولوجيا. لم يفت الأوان بعد لتغيير الاتجاه، لكن الأمر يتطلب من إسرائيل إعادة الأولويات الوطنية للبلاد إلى مسار العقود الأولى - وهو المسار الذي سمح لإسرائيل في نهاية المطاف بأن تصبح "الدولة الناشئة" التي يجب أن تكون عليها إذا أرادت البقاء في العالم. جوارها المعادي."

مركز تاوب لأبحاث السياسة الاجتماعية في إسرائيل، الذي يرأسه البروفيسور دان بن دافيد، هو مؤسسة مستقلة وغير حزبية للأبحاث الاجتماعية والاقتصادية مقرها في القدس. يقدم المركز لصانعي القرار البارزين في إسرائيل والجمهور العام لمحة عامة عن الاقتصاد والمجتمع. يقوم الموظفون المحترفون في المركز والفرق متعددة التخصصات - التي تضم باحثين بارزين من الأكاديمية وخبراء بارزين في مجالات السياسة - بإجراء دراسات وتقديم توصيات سياسية حول القضايا الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية التي تواجه البلاد.