الاستعداد لارتفاع مستوى سطح البحر (وإنقاذ المليارات)

ومن المتوقع أن يؤدي ارتفاع مستوى سطح البحر إلى إتلاف الفنادق ومحطات الطاقة ومحطات تحلية المياه والمستوطنات. إذا كان الأمر كذلك، فلماذا لا يوجد استعداد شامل في إسرائيل لتأثيرات ارتفاع مستوى سطح البحر على المناطق الساحلية، على الرغم من التقديرات في أوروبا بأن مثل هذا الاستعداد يمكن أن يوفر المليارات؟

بقلم مايا فلاح، وكالة أنباء أنجل للعلوم والبيئة

جهّز ملابس السباحة وملابس الغوص: يبدو أن مستويات سطح البحر سترتفع بشكل كبير في وقت مبكر من الخمسينيات. لا يزال تغير المناخ يحدث، سواء صدق الرئيس الجديد للولايات المتحدة ذلك أم لا، ووفقا للتوقعات، من المتوقع أن يؤدي ذوبان الأنهار الجليدية الناجم عن تغير المناخ إلى تغيير البحار والمناطق الساحلية بشكل لا يمكن التعرف عليه خلال هذا القرن.

التوقعات تشير إلى ارتفاع مستوى سطح البحر ارتفاع درجة حرارة الماء, زيادة في مستوى حموضة مياه البحر, زيادة في وتيرة الفيضانات من مجاري المياه، وخاصة بمنطقتنا - تفكك الجرف الساحلي וتآكل جداول التجميعوالتي تشكل موطنًا فريدًا للعديد من الأنواع. لقد تحققت هذه التوقعات جزئيًا بالفعل، ومن المتوقع أن تغير الخط الساحلي لإسرائيل كما هو اليوم.

على الرغم من وفقا ل تقرير الفريق الدولي المعني بتغير المناخ اعتبارًا من عام 2013، يبلغ متوسط ​​الارتفاع العالمي في مستوى سطح البحر المتوقع حتى نهاية القرن الحادي والعشرين حوالي 21 سنتيمترًا وفقًا للسيناريو الأكثر خطورة، حيث أن الدراسات التي أجريت على مدار العام ونصف العام الماضيين، مثل خبير المناخ جيمس هانسن، تحدث عن زيادة أكثر خطورة، بحوالي ثلاثة أمتار بالفعل خلال الخمسين عامًا القادمة. ويدعي هانسن أنه عندما تذوب الصفائح الجليدية في جرينلاند والقارة القطبية الجنوبية إلى ما هو أبعد من مستوى معين، فإن معدل ارتفاع مستوى سطح البحر سوف يتضاعف مرارا وتكرارا - وبالتالي فإن الأمر يستحق الاستعداد لأن يكون الارتفاع في مستوى سطح البحر مفاجئا وحادا وليس بالضرورة تدريجيا كما يفترض عادة.

وحتى لو رفضت قبول نبوءات الغضب هذه، فحتى أكثر التوقعات طمأنينة تتحدث عن ارتفاع مستوى سطح البحر بمقدار ربع متر أو أكثر بحلول منتصف هذا القرن. أي أنه من المتوقع حدوث ارتفاع كبير في مستوى سطح البحر في العقود المقبلة، وهو ما سيؤثر على معظم مناطق العالم - وإسرائيل أيضًا، مع احتمال كبير جدًا في العقود القادمة.

بحر حساس بشكل خاص

إن وعي السكان الإسرائيليين بآثار تغير المناخ منخفض إلى معدوم. على سبيل المثال، لا يعرف سوى قِلة من الناس أن تغير المناخ لا يعني ارتفاع درجات الحرارة فحسب، بل يعني أيضاً ارتفاع درجات الحرارة الأحداث المناخية المتطرفةمثل تلك التي تجلب معك فيضانات شديدة في الشتاء وحرائق ضخمة في مواسم الجفاف. وبنفس الطريقة، قليلون في إسرائيل يدركون عواقب ارتفاع مستوى سطح البحر، على الرغم من أنه قاب قوسين أو أدنى، وفي أجزاء كثيرة من العالم يؤخذ على محمل الجد ويتم الاستعداد له من خلال استثمار ميزانيات كبيرة.

في الواقع، قد يؤدي ارتفاع مستوى سطح البحر إلى تغيير السطح كما نعرفه اليوم، وعلى طول الطريق قد يؤدي إلى إلحاق الضرر بالعديد من المرافق التي نعتبرها الآن أمرا مفروغا منه. تخيل ماذا سيحدث لإمدادات مياه الشرب في إسرائيل عندما ترتفع مياه البحر وتضر بتشغيل محطات التحلية، فخر دولة إسرائيل؟ ما هي الأضرار المتوقعة على السياحة والاقتصاد في إسرائيل عندما تتضرر الفنادق والمطاعم وعشرات الشركات الواقعة على الجرف الساحلي بسبب عواقب ارتفاع مستوى سطح البحر؟ محطات توليد الطاقة والقواعد العسكرية والمساكن والعديد من المرافق الأخرى التي نعتمد عليها يوميًا تقع حاليًا على الساحل، ومن الصعب تخيل الثمن الذي سيتعين علينا دفعه لتكييفها مع الواقع المتغير. كما سيؤدي ارتفاع مستوى سطح البحر إلى رفع سطح مجاري المياه وجعلها أكثر عرضة للفيضانات، والتي ستصل إلى عمق أكبر في الداخل وتسبب أضرارًا أكثر خطورة. أيضًا، في حالة حدوث تسوناميفإن موجة المياه الهائلة سوف "تركب" على مستوى المياه الجديد، وهو ما سيقويها ويسمح لها بالتعمق في الأرض.

ينظر المجتمع العلمي إلى منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​على أنها منطقة ذات حساسية مناخية متزايدة. وبحسب التوقعات، من المتوقع أن تشهد المنطقة ارتفاعا في درجات الحرارة في العقود المقبلة، في شكل وانخفاض هطول الأمطار. تشير بعض التوقعات المتعلقة بارتفاع مستوى سطح البحر إلى أنه من المتوقع أن يرتفع بمعدل أعلى من متوسط ​​البيانات العالمية. حسب وثيقة جمعية حماية الطبيعة من 204، استنادا إلى هذا الجزء علىعمل دوف روزينفقد حدث ارتفاع منسوب مياه البحر الأبيض المتوسط ​​في الأعوام 2002-1992 بمعدل 10 ملم سنوياً - وهو ما يزيد عن المتوسط ​​العالمي خلال هذه السنوات والذي كان بحوالي 0.4-2.6 ملم سنوياً، وأكثر من المعدل خلال بقية القرن العشرين والذي كان حوالي 1-2 ملم في السنة. وفي الأعوام 2013-2001، كانت نسبة الزيادة، كما تم قياسها في محطة الرصد في الخضيرة، معتدلة قليلاً، وبلغت حوالي 6 ملم في السنة؛ ولا يزال المعدل أعلى من متوسط ​​المعدل العالمي.

من الأرخص التحضير مسبقًا

فما نحن فاعلون؟ فكيف نستعد لهذه التوقعات المخيفة، ونتأكد من الحفاظ على أمن مواطني البلاد ومكان إقامتهم ومصدر رزق الكثيرين؟ قد لا تكون الإجابة بسيطة، ولكن هناك بلدان تدرك بالفعل الحاجة إلى الاستعداد لارتفاع مستوى سطح البحر ودمجه في تخطيطها البحري والساحلي. السبب الرئيسي وراء ضرورة الاستعداد الآن (أو ربما بالأمس) لارتفاع مستوى سطح البحر هو اقتصادي: تقارير الاتحاد الأوروبي لقد أظهروا أن الاستثمار المالي في الإعداد المناسب اليوم سيكون ضئيلاً مقارنة بتكاليف إصلاح الأضرار الناجمة عن ارتفاع مستوى سطح البحر في المستقبل. ووفقا للتقارير، في السيناريو المتفائل نسبيا الذي بموجبه سيرتفع مستوى سطح البحر في أوروبا بمقدار 37 سم بحلول عام 2080، فإن الأضرار الاقتصادية المقدرة - على افتراض عدم تحديث أنظمة الدفاع الساحلية - سوف تقفز إلى 25 مليار يورو سنويا. ومع ذلك، يُزعم هناك أنه إذا تم تنفيذ جهود الاستعداد في جميع أنحاء القارة، فسيتم تقليل التكاليف المتوقعة بشكل كبير وتخفيضها إلى 3.5 مليار يورو سنويًا في عام 2020، وحوالي 8.6 مليار يورو سنويًا "فقط" في عام 2080.

ففي أستراليا، على سبيل المثال، أنشأت وزارة البيئة والطاقة التابعة للحكومة الأسترالية أداة تسمى CoastAdaptويوفر معلومات يمكن الوصول إليها والحلول الممكنة لواضعي السياسات وصناع القرار بشأن إدارة المخاطر واستراتيجيات الإعداد وفقًا للتنبؤات المحلية. وبما أن أستراليا عبارة عن اتحاد فيدرالي مقسم إلى ولايات، لكل منها حكومة محلية، فإن كل ولاية تستعد لارتفاع مستوى سطح البحر في منطقتها وتصدر مبادئ توجيهية لبناء المنازل والبنية التحتية في المنطقة الساحلية حسب الارتفاع المتوقع لارتفاع مستوى سطح البحر .

في المقابل، لا توجد في إسرائيل هيئة واحدة مهمتها رسم سياسة توجيهية في موضوع ارتفاع مستوى سطح البحر. الهيئة المسؤولة عن الاستعداد لتغير المناخ هي حاليًا وزارة حماية البيئة، لكنها لا تقدم مبادئ توجيهية لكيانات مثل المدن والوزارات الحكومية الأخرى وهيئات التخطيط حول كيفية التصرف عند تخطيط المباني الجديدة أو حماية المباني والمرافق القائمة. هناك بالفعل جهات معينة تختار القيام بذلك بمبادرة منها، وفي خطة توسيع موانئ حيفا وأشدود. تم تصميم الامتدادات للتكيف مع ارتفاع منسوب المياه حتى 30 سم، لكن لا يوجد توجيه شامل حول الموضوع من أي جهة حكومية أو تخطيطية.

البحر يقع بين الكراسي

في السنوات الأخيرة، تم وضع خطتين مهمتين في إسرائيل تتعلقان بالمجال البحري الإسرائيلي: الأول هو "البرنامج البحري لإسرائيل"تم إجراؤه من خلال مركز دراسة المدينة والمنطقة في كلية الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري في التخنيون؛ والثاني هو "مشروع سياسة الفضاء البحري الإسرائيلي" إدارة التخطيط، وهي الجهة المسؤولة في دولة إسرائيل عن صياغة سياسة التخطيط الوطنية. تم إنشاء كلا البرنامجين بهدف إنشاء نظام تخطيط في المجال البحري التابع لإسرائيل، ورسم خرائط لمستخدميه واستخداماته (مثل المحميات البحرية، ومناطق استكشاف وإنتاج الغاز والنفط، ومناطق الصيد، ومناطق الموانئ والشحن، وما إلى ذلك). ) واقتراح استراتيجية تخطيط طويلة المدى. ورغم أن العمل على الخطط بدأ في الوقت نفسه تقريبًا، إلا أن خطة التخنيون كانت قد اكتملت بالفعل ونشرت نتائجها في تشرين الثاني/نوفمبر 2015، في حين أن "مشروع السياسة البحرية الإسرائيلية" يمر بمراحل جمع المواد الأساسية وفي طور الإعداد. كتابة وثيقة السياسة للحكومة.

واستعرض كلا البرنامجين مسألة تغير المناخ في سياق البيئة البحرية والساحلية على مستوى معين. ولا يمكن بعد معرفة توصيات إدارة التخطيط بهذا الشأن، إن وجدت، لأن الوثيقة لم تنشر بعد. ولكن وفقا لفصل المعلومات الأساسية الذي تم نشره للجمهور، لا يبدو أن هناك إشارة واسعة النطاق إلى الاستعدادات الخاصة بتغير المناخ. يقوم الدكتور دوف تسفيلي، رئيس البرنامج المؤهل في "إدارة الموارد البحرية" في مركز روبين الأكاديمي، بتنسيق مجال التخطيط المادي كجزء من وثيقة السياسة الخاصة بـ "مشروع سياسة تخطيط الفضاء البحري لإسرائيل". ويدعي تسفيالي أنه "في المراحل الحالية من الخطة، من السابق لأوانه الحديث عن قضايا توقعات تغير المناخ، على الرغم من أن هذه القضية تظهر من وقت لآخر على جدول الأعمال في جوانب مختلفة". على حد علمه، "لا يوجد فصل محدد في وثيقة السياسة يتحدث عن سبل التعامل مع ارتفاع مستوى سطح البحر (في حال حدوثه)، لكن من المهم الإشارة إلى أن هذه الوثيقة لا تهدف إلى حل المشاكل الساحلية ولكن للتعامل مع تخطيط الفضاء البحري ككل. وتهدف الوثيقة، بحسب قوله، إلى "تنظيم استخدامات الفضاء البحري وتحديد أولويات المستخدمين في مختلف المناطق وتحديد الأنشطة وضبطها، مع الحفاظ على البيئة البحرية والساحلية".

في برنامج التخنيون البحري هناك إشارة إلى تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر، ولكن التوصيات الرئيسية للبرنامج هي الاستثمار في المراقبة وتطوير الدراسات التي من شأنها أن تسمح بفهم أفضل للقضية - وليس تدابير مواجهة ملموسة. ويوضح الدكتور أليك أدلر، مؤلف الفصل المتعلق بالتغير المناخي، أن "الخطة البحرية هي وثيقة صادرة عن مؤسسة أكاديمية، وهي مقترح لوثيقة سياسة. تم نشر الخطة على نطاق واسع، وبالتالي تم وضعها على طاولة الحكومة بعد الجهود الكبيرة التي بذلها العديد من الباحثين والخبراء في تجميعها لمدة ثلاث سنوات تقريبًا. توصيتنا الأساسية والأكثر أهمية في مجال تغير المناخ هي أنه عندما تدخل دولة إسرائيل في كتابة وثيقة استراتيجية حول الاستعداد لتغير المناخ، سيكون هناك فصل خاص ومحدد يتناول المسائل الساحلية والبحرية.

وماذا فعلت الحكومة حيال ذلك في السنوات الأخيرة؟ في عام 2009، تم اتخاذ قرار حكومي بتشكيل لجنة من المديرين التنفيذيين لصياغة خطة عمل وطنية للتحضير والتكيف مع تغير المناخ في إسرائيل. وكان من المفترض أن تقدم اللجنة برئاسة مدير عام وزارة حماية البيئة خطة العمل خلال عامين من صدور القرار، لكن بعد مرور سبع سنوات ونصف لم يتم نشر الخطة بعد. وردا على ذلك، ذكرت وزارة حماية البيئة أنه "كجزء من الخطة الوطنية للاستعداد لتغير المناخ، ستقدم الوزارة للحكومة وثيقة توصيات تتناول آثار تغير المناخ على المناطق البحرية والساحلية في إسرائيل. يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول تغير المناخ في البيئة الساحلية على الموقع الإلكتروني لوزارة حماية البيئة.

الكثير من أصحاب المصلحة

لذلك، من بين الهيئات الثلاث التي تعاملت مؤخرًا مع مسألة الاستعداد لتغير المناخ في المجال البحري لدولة إسرائيل، فقط البرنامج الأكاديمي الذي صاغه التخنيون هو الذي تم الانتهاء منه ووضعه على طاولة الحكومة. يشير هذا الوضع إلى المشكلة الأساسية في مجال الاستعداد للتغير المناخي في إسرائيل، وتحديداً فيما يتعلق بارتفاع مستوى سطح البحر: حتى اليوم لا توجد سلطة واحدة مسؤولة فعلياً عن موضوع البحر، أو سلطة مسؤولة عن موضوع البحر. وهي مسؤولة عن وضع المبادئ التوجيهية بشأن الاستعداد لتغير المناخ لجميع القطاعات. ولذلك، فإن القضية تقع على جانب الطريق ولا تحظى بالاهتمام المناسب الذي تستحقه قضية ملحة كهذه.

يقول البروفيسور أوفيرا إيلون، الرئيس السابق لمركز المعرفة الإسرائيلي للاستعداد لتغير المناخ، والذي يشغل حاليا منصب رئيس مركز أبحاث الموارد الطبيعية والبيئة في جامعة حيفا: "إن عدد أصحاب المصلحة في هذه القصة هائل". رئيس قسم جودة البيئة في معهد شموئيل نعمان. "هناك العديد من الجهات التي لها علاقة بموضوع تأثير التغير المناخي على البحر والمنطقة الساحلية: بدءا من الجيش ووزارة الدفاع، اللتين لديهما قواعد ومنشآت في المناطق الساحلية، مرورا بشركة الكهرباء و البنى التحتية الحيوية لتحلية المياه، استمراراً في المدن الواقعة على طول الساحل، وانتهاءً بهيئة الطبيعة والحدائق التي لديها محميات في هذه المناطق. وفي المنطقة التي قد تتعرض لهذه التغيرات، هناك أطراف متعددة، والمخاوف أنه بسبب تعدد السلطات، عند حدوث كارثة، يلقي كل منهم المسؤولية على الآخر.

وتضيف: "إن الخطة الوطنية للاستعداد لتغير المناخ كانت في مراحل الإعداد لسنوات في وزارة حماية البيئة، وينبغي أن تدرس الاستعداد لارتفاع مستوى سطح البحر أيضًا". "لكن المشكلة هي أن الخطة تلغي العديد من المراسيم، والسؤال هو ما الذي سيتم فعله بالفعل في النهاية ومن سيكون المسؤول (سواء تعزيز الاستعداد أو الاستجابة عندما تتحقق التوقعات، لا سمح الله). وفيما يتعلق بالاستعدادات للأحداث المتطرفة، على سبيل المثال، ينبغي لهيئة الطوارئ الوطنية (NAE) أن تكون على علم بالاستنتاجات والتوصيات وأن تستعد في أسرع وقت ممكن، وأن تدرك أن الأحداث المتطرفة المتوقعة هي جزء من تغير المناخ.

ويخلص إيلون إلى القول: "لا شك أنه ينبغي أن تكون هناك هيئة تتولى مسألة الإعداد". "إذا كانت هناك هيئة مخصصة خصيصًا لموضوع تغير المناخ، فستكون هذه السلطة أيضًا مسؤولة عن الإعداد للقضايا الساحلية، سواء بالنسبة للقضايا على المستوى المحلي أو للتوجيهات على المستوى السياسي - رؤية الصورة العامة للجميع القطاعات المختلفة التي من المتوقع أن يؤثر عليها تغير المناخ."

للمزيد حول هذا الموضوع على موقع العلوم:

• احذر، الجليد مكسور
• ارتفاع مستوى سطح البحر يهدد مواقع التراث العالمي لليونسكو