يوميات باريس: ملخص الأسبوع الأول

يمكن تشبيه الأسبوع الأول من مؤتمر المناخ في باريس برحلة في قطار الملاهي: الكثير من الصعود والهبوط، والصدمات، والهبوط، والصراخ - ولكن أيضًا الصعود. وفي نهاية المناقشات الماراثونية أمس، وافقت الوفود على مسودة اتفاق سيتم رفعها إلى زعماء الدول الذين سيصلون إلى باريس هذا الأسبوع لمناقشة اتفاق تاريخي والتوقيع عليه أيضًا.

نظام الزاوية – وكالة أنباء العلوم والبيئة

السبت 5 ديسمبر
يمكن القول أن يوم السبت، مقارنة باليوم الذي سبقه، كان يوم أمل، حتى لو بدأ ضعيفاً بعض الشيء.

وكان من المفترض أن يجتمع في الصباح ممثلو الوفود في نهاية المرحلة الأولى، من أجل صياغة وإقرار المسودة النهائية للاتفاق بحلول الظهر، تمهيدا لعرضها على رؤساء الدول لمناقشتها خلال القمة. الأسبوع المقبل. لكن، في مؤتمر صحافي عقد قبل الظهر، بدا واضحاً أن الاجتماع النهائي لإقرار مسودة الاتفاق، الذي كان من المفترض أن يبدأ قبل ساعتين، لم يبدأ بعد. ولكن ليس كل شيء يبدو أسود.

وقالت ليز غالاغر من منظمة E3G إنه خلال المحادثات تغيرت الديناميكيات بين كتل الدول، وأنها في كثير من الحالات بدأت ترى بعض المرونة في مواقف بعض الدول. وقال غالاغر إن الانقسام الأولي، على سبيل المثال، بين دول الشمال العالمي ودول الجنوب العالمي، لم يعد ينعكس في أي قضية باستثناء القضية الاقتصادية. ووفقا لها، بينما تواصل الدول العربية تشكيل كتلة معارضة للعديد من الأقسام، فإن الهند بالتحديد هي التي تفاجئ للأفضل وتتعاون أكثر مما كان متوقعا.

وفيما يتعلق بموضوع آلية السقاطة (آلية إعداد التقارير المستقبلية حول الامتثال لأهداف الانبعاثات)، قال غالاغر: "كما سيعرّفها فيسبوك - إنها معقدة". هذا هو المجال الأقل "نضجًا" بين مواضيع المناقشة، وهو موضوع جديد نسبيًا نحاول الترويج له والفكرة وراءه هي أن مؤتمر باريس سيكون بمثابة نوع من الدفع للعمل، وما نحن عليه حاليًا ما نرى هو أن الدول المتقدمة بشكل رئيسي - ولكن أيضًا القوى النامية - تنظر إلى المؤتمر باعتباره فرصة لإعادة النظر في الماضي، كتجمع يهدف إلى رؤية ما تم إنجازه بالفعل وتقييم ما وصلنا إليه، وليس بالضرورة التطلع إلى المستقبل والتأكد من ذلك. أن مؤتمر باريس سيكون بمثابة أرضية لجهد خفض الانبعاثات والرصد والمراقبة المنتظمة والمستمرة. ومع ذلك، بدأنا نرى بعض عناصر المرونة - لقد تقدمنا ​​شوطا طويلا، وما سيحدث من الآن فصاعدا مع هذا التقدم يعتمد على رؤساء الدول".

وأكد براندون وو من منظمة ActionAid أن مسألة المساعدات المالية لا تزال مثيرة للجدل. وقال وو "إن الدول المتقدمة لم تقدم بعد التزاما فيما يتعلق بالمبالغ المالية التي ستحولها إلى الصندوق العالمي، فضلا عن خطة واضحة لكيفية جمع هذه المبالغ". "من المهم التأكيد على أن تخصيص المبالغ لصندوق عالمي هو أحد الأقسام التي تتطلب التوصل إلى حل وسط من جانب الدول المتقدمة لصالح المفاوضات. وتشكل مسألة المساعدات الاقتصادية شرطا مركزيا في خطة عمل الأمم المتحدة التي ستقرر نتائج المؤتمر. وبدون صندوق تمويل، لن يكون من الممكن تقديم ضمانات للدول النامية بأن الالتزامات التي يطلب منها تقديمها كجزء من الاتفاقية سيكون من الممكن بالفعل تنفيذها".

بدأت الرياح الإيجابية تهب نحو الظهر، عندما أُعلن عن إحراز تقدم بالفعل في هذه القضية المثيرة للجدل: فقد توصلت الأطراف إلى اتفاقات بشأن تعويضات البلدان التي من المتوقع أن تتأثر بتغير المناخ بشكل شديد. وهذه هي بشكل رئيسي البلدان الجزرية وبعض البلدان النامية، التي ستعاني كثيراً من تغير المناخ، وإذا لم تتوصل الأطراف إلى اتفاق معقول فإنها بحلول نهاية القرن ستجد نفسها تحت مستوى سطح البحر. ويدور الخلاف، بعيداً عن خفض الانبعاثات، حول التعويضات التي يتعين على الدول المتقدمة ـ التي تخلف أضرار انبعاثاتها تأثيراً شديداً على البلدان الجزرية ـ أن تقدمها للصندوق العالمي لصالح آلية التعويضات. وقال وزير حماية البيئة في سانت لوسيا، إحدى الدول الجزرية في الكاريبي، والذي حضر المناقشات يوم الجمعة: "أعتقد أننا الآن أقرب إلى الحل". "لقد رأيت استخدام لغة مشتركة في المناقشات، مما يعني أنه من الممكن أن نكون قد توصلنا بالفعل إلى حل بشأن هذه القضية".

وبعد الظهر اختتمت الجلسة الختامية للمرحلة الأولى، وتمت الموافقة على المسودة النهائية التي سيحملها رؤساء الدول ويقدمونها خلال الأسبوع المقبل في المؤتمر، من قبل ممثلي الدول.

تتضمن الاتفاقية خيارات مختلفة لكل من القضايا المطروحة للمناقشة، والتي سيتعين على رؤساء الدول الاختيار منها والاتفاق على الالتزامات التي سيتم تشكيلها في اتفاقية شاملة بشأن تغير المناخ، والتي سيتم التوقيع عليها من قبل جميع الدول البالغ عددها 195 دولة. حاضر.

وقال لورانس توبيانا، ممثل الوفد الفرنسي في المحادثات، في نهاية النقاش: "إن هذا النص يرمز إلى الرغبة المشتركة في التوصل إلى اتفاقات، لكننا لم نصل بعد إلى نهاية الطريق". القضايا السياسية الأساسية لم يتم حلها بعد".

الجمعة 4 ديسمبر
لم يكن يوم الجمعة يوما سهلا في مؤتمر المناخ، حيث كان لا يزال من الصعب رؤية الضوء في نهاية المؤتمر.

وفي مؤتمر صحفي عقد قرب نهاية يوم الجمعة، قال لو ليونارد، نائب رئيس المؤسسة العالمية للحياة البرية: "لقد تأخرنا حوالي 50 بالمائة من وقت المؤتمر، ولم ننتهي إلا من حوالي 25 بالمائة من العمل". لذا، فإن وقتنا قصير وما زال أمامنا الكثير من العمل، ويتعين علينا تسريع العملية حتى نتمكن غدًا من تقديم نص واضح ومنظم إلى رؤساء الدول - مما سيسمح لهم بذلك. اتخاذ القرارات الصعبة التي يواجهونها". ووجه ليونارد كلماته إلى مسودة الاتفاقية التي من المقرر تقديمها إلى رؤساء الدول يوم السبت. وتتعلق نقطة خلاف محددة في النص بآلية "السقاطة": "فكرة الآلية هي أن تقوم كل دولة كل خمس سنوات بتقديم تقرير عن التقدم الذي أحرزته نحو هدف الانبعاثات الذي حددته لنفسها (INDC)، وتحدد هدف متجدد ومتزايد. إحدى نقاط الخلاف الرئيسية في الوقت الحالي هي متى ستبدأ هذه الفترة الزمنية: هل ستجتمع البلدان مرة أخرى لزيادة أهدافها في غضون خمس سنوات أم في غضون عشر سنوات فقط؟ في الوقت الحالي لا يوجد اتفاق على ذلك".

وبعيداً عن الخلاف حول آلية السقاطة، هناك نقطة أساسية أخرى لنجاح الاتفاق وهي سد الفجوة بين الدول المتقدمة والدول النامية، وخلق التعاون فيما بينها. في الوقت الحالي، بحسب ليونارد، فإن ما يؤخر العمل على الاتفاقية هو بشكل رئيسي المناقشات المتعلقة بشقها الاقتصادي، وبحسب قوله، من المتوقع أن يقدم رؤساء حكومات الدول المتقدمة مساعدات اقتصادية أكبر مما عرضوه حتى الآن. .

الخميس 3 ديسمبر

وشهد الخميس اتهامات من تكتل الدول النامية للدول المتقدمة بمحاولات التنصل من مسؤوليتها التاريخية عن انبعاثات الغازات الدفيئة، و"إلقاء" المسؤولية على عاتق الدول النامية.

وقال رئيس الوفد الصيني، سو وي، أمس، في نهاية اليوم، إن الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وألمانيا يجب أن تعترف بمسؤوليتها التاريخية عن تغير المناخ والاحتباس الحراري، وعن كميات الغازات الدفيئة. لقد انبعثت في السنوات الماضية: "تبقى الحقيقة أن المشكلة كانت في الأصل سببها الدول المتقدمة. ويجب عليهم أن يأخذوا على عاتقهم المسؤولية التاريخية عن الوضع، وأن يقودوا الاتجاه نحو خفض انبعاثات الغازات الدفيئة".

وخلال المناقشات التي جرت يوم الخميس، عُرض على الوفود تقرير أوصى باستهداف أهداف خفض الانبعاثات للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فقط منذ عصر ما قبل الصناعة، وليس درجتين كما هو محدد مسبقا في أهداف خفض الانبعاثات. المؤتمر. والادعاء هو أن الأهداف المتمثلة في الحد من الزيادة إلى درجتين فقط ليست كافية لمنع وقوع أضرار قاتلة لبعض البلدان - على سبيل المثال البلدان الجزرية، التي من المتوقع أن تختفي تحت الماء مع ارتفاع مستوى سطح البحر. وبعد ذلك، فإن الهدف من المناقشات هو توجيه الأهداف وفقًا لذلك - وهي النقطة التي يتفق عليها الآن أكثر من 2 شخص. في هذه المرحلة، نشأت خلافات خطيرة، لأن مجموعة من الدول، وخاصة كتلة الدول العربية بقيادة السعودية، تعارض الأهداف التي يتطلبها مثل هذا الهدف.

ونشأ نزاع آخر بين الدول المتقدمة والدول النامية - أيضًا فيما يتعلق بخفض الانبعاثات، ولكن بشكل أكبر، حول نطاق المساعدات الاقتصادية التي ستستثمرها الدول المتقدمة في صندوق المعونة العالمي لمساعدة الدول النامية على تلبية احتياجاتها. أهداف الانبعاثات، والاستثمار في الطاقة المتجددة وإنشاء آلية تعويض للدول الفقيرة التي من المتوقع أن تتضرر خاصة من تغير المناخ. وقالت كيلي دنت من منظمة أوكسفام البريطانية لمكافحة الفقر "علينا أن نرى استعدادا من جانب الدول المتقدمة لبذل المزيد من الجهد". "لا يمكن للدول النامية أن تلتزم باستثمار الأموال حتى تفعل الدول الغنية ذلك."