بحث وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مسألة البحث والتطوير في صناعة خدمات الحوسبة في إسرائيل

البحث والتطوير ومكتب الإحصاء المركزي لا يخافان من اختبار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فوجود نظام تقييم البحث والتطوير هو أحد أهم العناصر في أنشطة إسرائيل مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وستزداد أهمية النظام عندما تنضم إسرائيل إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية كعضو كامل العضوية. .

قام وفد من خبراء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في مجال البحث والتطوير في صناعة خدمات البرمجيات بزيارة إسرائيل في بداية شهر ديسمبر من العام الماضي. وقد تمت دعوة الوفد من قبل المجلس الوطني للبحث والتطوير (NRDC)، برئاسة البروفيسور عوديد أبرامسكي، وبالتنسيق مع المكتب المركزي للإحصاء (CBS)، وبإدارة البروفيسور شلومو يتسحاقي، وزارة العلوم والتكنولوجيا. كبير العلماء بوزارة الصناعة والتجارة والتشغيل. تمت دعوة الوفد لفحص إحصائيات البحث والتطوير في صناعة خدمات الحوسبة في إسرائيل، وذلك في ضوء توصيات لجنة هالفمان (2005) فيما يتعلق بطريقة تقدير البحث والتطوير. يصل إجمالي الإنفاق الوطني على البحث والتطوير في إسرائيل إلى حوالي 4.9% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي أعلى نسبة من أي دولة أخرى في العالم. إن وزن الاستثمارات في البحث والتطوير في صناعة خدمات الحوسبة من إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير مرتفع أيضًا بشكل خاص في إسرائيل (27% في عام 2007) ويتجاوز الوزن الموجود في البلدان المتقدمة. وكان الهدف بالتالي فهم طبيعة هذه الاستثمارات وطرق قياس نشاط البحث والتطوير في هذه الصناعات.

تألف الوفد من كبار الخبراء في مجال قياس البحث والتطوير من الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وفنلندا ومن أمانة العلوم والتكنولوجيا والصناعة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وقدم الوفد هذه الأيام تقريراً مفصلاً يتضمن نتائج التفتيش الذي أجراه واستنتاجاته وتوصياته. وفيما يلي ملخص لأهم الاستنتاجات والتوصيات:

1. التعريف بالبحث والتطوير في مجال البرمجيات

في استبيان المكتب المركزي للإحصاء للشركات العاملة في صناعة البرمجيات، تم تعريف نشاط البحث والتطوير بطريقة شاملة ومختلفة عن تعريفات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. بالإضافة إلى ذلك، يتميز هذا المجال بخاصيتين: (أ) حجمه بالنسبة لقطاع الأعمال - تشكل هذه الصناعة كثيفة البحث والتطوير 5.8% من منتج الأعمال في إسرائيل (وهي نسبة ربما لا مثيل لها في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية). ); (ب) التركيز العالي لمراكز البحث والتطوير الدولية المدرجة فيه - ما يقرب من نصف نفقات البحث والتطوير لصناعة خدمات الحوسبة في إسرائيل في عام 2007 تركزت في مراكز البحث والتطوير الدولية (وربما تكون هذه أيضًا ظاهرة فريدة بالنسبة لإسرائيل). ويوصي الوفد بإجراء بعض التغييرات على الاستبيان وعلى عملية إجراء الدراسة الاستقصائية بشأن البحث والتطوير في قطاع الأعمال في المستقبل، لكنه لا يجد أي سبب للطعن في تقديرات الإنفاق الوطني على البحث والتطوير في المجال المدني، ومن المشكوك فيه ما إذا كان تضييق التعريف سيؤدي إلى حد كبير تؤثر على النتائج.

2. إدراج البحث والتطوير في مجال الدفاع ضمن إجمالي الإنفاق الوطني على البحث والتطوير

وينبغي توسيع تقدير الإنفاق الوطني على البحث والتطوير ليشمل نفقات البحث والتطوير في مجال الأمن بشكل عام وصناعة خدمات الحوسبة على وجه الخصوص.

3. الوصول إلى قاعدة بيانات CBS

يجب السماح للباحثين بالوصول إلى قواعد البيانات الفردية للمكتب المركزي للإحصاء ضمن القيود التي يفرضها قانون الإحصاء.

4. تمويل متعدد السنوات لمسح البحث والتطوير في مجال الأعمال

ويجب ضمان التمويل متعدد السنوات لمسح البحث والتطوير في مجال الأعمال، مما سيسمح للمكتب المركزي للإحصاء بإدخال التغييرات اللازمة في عملية التنفيذ.

5. تقديم التقارير إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية

وبما أن موضوع البحث والتطوير في مجال البرمجيات يهم جميع دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يجب على المكتب المركزي للإحصاء تقديم تقرير عن التقدم المحرز في هذا الموضوع إلى فريق الخبراء التابع لهذه المنظمة لتطوير مؤشرات العلوم والتكنولوجيا (NESTI).

وقد تم رفع التقرير الكامل هذه الأيام للاطلاع عليه من قبل المدعوين، وقريبا سيتم مناقشة استنتاجاته وتوصياته. يتم هذا الإجراء كجزء من جهد مركز يبذله المجلس الوطني للبحث والتطوير لتحسين وتوسيع وتطوير مجموعة البيانات الوطنية المتعلقة بالبحث والتطوير. إن وجود هذا النظام هو أحد أهم العناصر في أنشطة إسرائيل مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وستزداد أهمية النظام عندما تنضم إسرائيل إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية كعضو كامل العضوية.