وخفضت إسرائيل بشكل حاد الاستثمار في البحث والتطوير بينما قامت العديد من دول العالم بزيادة الاستثمار

الباحثون يتقدمون في السن، والعلماء يهربون إلى الخارج بفضل البنية التحتية الأفضل، وحصة الحكومة من ميزانية البحث والتطوير (خاصة كبير العلماء) * لقد انخفضت ميزانية الحكومة المخصصة للبحث والتطوير بمقدار نصف معدلها في التسعينيات. بحسب تقرير قدمه أمس (الأحد) مجلس الوكالة الوطنية للبحث والتطوير إلى رئيس الوزراء إيهود أولمرت الذي وعد بتصحيح الوضع.

في العقد الماضي، كان هناك انخفاض كبير في دعم الدولة للتعليم الأكاديمي والبحث والتطوير. جاء ذلك في تقرير قدمه أمس لرئيس الوزراء إيهود أولمرت، رئيس المجلس الوطني للأبحاث والتطوير البروفيسور عوديد أبرامسكي.

ويبين التقرير أيضاً أن حصة الحكومة من تمويل الإنفاق الوطني على البحث والتطوير انخفضت تدريجياً من نحو 30% في منتصف التسعينيات إلى 90% في عام 14. وفي السنوات الأخيرة، تم التعبير عن هذا الانخفاض أيضاً بالقيمة المطلقة: ففي عام 2006، انخفض التمويل الحكومي للبحث والتطوير. بلغت قيمة البحث والتطوير، بما في ذلك ميزانية كبير العلماء في وزارة العلوم والتكنولوجيا 2001 مليار شيكل، وانخفضت بمقدار 4.6 مليار شيكل في العام 4.0.

ويبين التقرير أن التخفيضات لم تكن على المستوى المالي فقط بل انعكست أيضاً على الموقف السياسي من القضايا المرتبطة بهذه القضايا. على الرغم من أنه ثبت أن الاستثمار في التعليم والبحث العلمي مهم لصمود إسرائيل الاقتصادي والأمني، إلا أن الاعتبارات قصيرة المدى تسببت في تآكل كبير في هذه القضايا. في السنوات الأخيرة، شهدنا تخفيضات متزايدة في ميزانيات التعليم العالي، وتخفيضات واسعة النطاق في مؤسسات الأبحاث الحكومية، وانخفاض الاستثمار في البنى التحتية اللازمة لتعزيز البحث والتطوير في إسرائيل. تحدث هذه العمليات الصعبة على وجه التحديد عندما نشهد في بلدان أخرى جهودًا متزايدة للاستثمار في البحث والتطوير وتطوير الابتكار التكنولوجي والعلمي. والنتيجة التراكمية هي خلق تهديد مزدوج لإسرائيل: تهديد (تحقق جزئيا بالفعل) في العلماء الشباب الذين يسافرون إلى الخارج، وتهديد محتمل لصناعة التكنولوجيا الفائقة الإسرائيلية من الصناعات المتقدمة في بلدان أخرى. وفي رأينا أن استمرار هذه العمليات يعني تآكلاً معيناً في القدرة التنافسية لإسرائيل، سواء في البعد الاقتصادي أو العلمي.

بعض المؤشرات المستخدمة لتقييم القوة العلمية والتكنولوجية للدول تضع إسرائيل في مكانة عالية جدًا بين الدول المتقدمة: على سبيل المثال، في النسبة بين الإنفاق الوطني على البحث والتطوير إلى الناتج المحلي الإجمالي، تحتل إسرائيل المرتبة الأولى (4.5%)، و كما بلغت النسبة بين عدد الباحثين في قطاع الأعمال إلى إجمالي عدد العاملين 1.2%. في عام 25، وصلت إسرائيل إلى 64% في نسبة الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 2003-45 عامًا الحاصلين على تعليم ما بعد الثانوي أو أعلى، لتحتل المرتبة الأولى في العالم إلى جانب كندا.

وإذا كان الأمر كذلك، فقد بدأ الشعور بالتراجع بالفعل في عام 1984، حيث احتلت إسرائيل المركز الأول في العالم من حيث نسبة الباحثين مقارنة بعدد السكان. التقييم اليوم هو أننا ربما هبطنا إلى المركز الثاني أو الثالث؛ إن عدد المهندسين والعلماء يتقدم في السن، وهناك فجوة بين الطلب المتوقع على المهندسين والعلماء، الناتج عن نمو الاقتصاد وتقاعد الموظفين الحاليين، والعرض المتوقع من الخريجين الجدد.

تتركز معظم موارد البحث والتطوير في قطاع الأعمال في إسرائيل في صناعات البرمجيات والإلكترونيات والاتصالات (صناعات التكنولوجيا الفائقة) وفي الشركات الناشئة، التي ينتمي معظمها إلى التكنولوجيا العالية. ما يقرب من 28,000 ألف أكاديمي يعملون في مجال البحث والتطوير ويشكلون 92% من إجمالي الباحثين في قطاع الأعمال، يتركزون في فروع يبلغ وزنها من حيث العمالة 28%، في حين يعمل 8% فقط من الباحثين - حوالي 2400 - وفي فروع الصناعة الأخرى التي توظف 72% من العاملين في القطاع، وتصدر 52% من إجمالي صادرات القطاع.

تشير مركزية البحث والتطوير في مجال الأعمال، من ناحية، إلى مستوى عال من المخاطر التي يواجهها الاقتصاد الإسرائيلي ("كل البيض في سلة واحدة")، ومن ناحية أخرى، إلى إمكانات غير مستغلة لتنمية الاقتصاد من خلال الاستثمار في البحث والتطوير. وفي الفروع الصناعية الأخرى، حيث من المعروف أن الاستثمار في البحث والتطوير يحقق عائداً مرتفعاً بشكل خاص على مستوى الاقتصاد الوطني.

رد أولمرت: "أنا سعيد لأن التقرير يصل إلي بعد سنوات عديدة من عدم تقديم تقرير حول البحث والتطوير في إسرائيل". ومن المهم أن تراقب الحكومة تطوراتنا واستثماراتنا على مر السنين، حتى تتماشى مع الأولويات الوطنية. نحن في وضع جيد مقارنة بدول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأخرى فيما يتعلق بالاستثمار في البحث والتطوير، لكن هذا لا يرضيني. إن الاستثمار في البحث والتطوير هو أحد أهم سبل النهوض بالبلاد ونحن بحاجة إلى زيادة الاستثمار في هذا المجال. بهذه الطريقة فقط سنساهم في الاقتصاد ونمو الاقتصاد".