تدير وكالة المعونة الوطنية الإسرائيلية (NAA) نظام مساعدات واسع النطاق لدول العالم الثالث
وقال بنيامين زئيف هرتزل في رؤيته، وفي هذه الأيام، عندما تظهر صورة دولة إسرائيل: "عندما أرى خلاص شعبي اليهودي، سأرغب في التواصل من أجل خلاص الأفارقة أيضًا". يجري اختبارها والعناوين تتحدث عن عرض آخر للعداء ضدها، ذهبنا إلى وزارة الخارجية في القدس لنرى كيف يتم تحقيق الرؤية. حاييم ديفون، نائب مدير وزارة الخارجية ورئيس وكالة المعونة الوطنية الإسرائيلية، يكشف أمامنا صورة مختلفة تماما عن تلك التي تصورها الأخبار. يقوم مئات الخبراء الإسرائيليين بإرشاد آلاف أصحاب الدخل في إسرائيل والخارج من أكثر من 130 دولة نامية حول العالم.
تعتبر الزراعة المجال الرئيسي للمساعدات الإسرائيلية، وبحسب بيان الجيش الإسرائيلي، فإن المساعدات تتكيف مع الثقافة والاحتياجات المحلية. وفي شرق أفريقيا، يجري تنفيذ مشاريع كبيرة، مثل المساحات الكبيرة في إثيوبيا التي تغطيها الدفيئات الزراعية الإسرائيلية، بينما في غرب أفريقيا، في السنغال، يجري تطوير نموذج عمل مع صغار المزارعين يهدف إلى تحسين المحاصيل من خلال وسائل رخيصة. ويتم تقديم المزيد من المساعدة المتقدمة أيضًا في مجال التكنولوجيا الحيوية، مثل المشروع الذي افتتحه مؤخرًا وزير الخارجية في إثيوبيا والذي يعتمد على تطعيم التكنولوجيا الحيوية. والقصد من ذلك هو نقل المعرفة والأدوات حتى تتمكن هذه البلدان من إجراء البحث والتطوير بنفسها. وفي المجال الزراعي، وعلى الرغم من الاضطرابات السياسية، فإن التعاون مستمر أيضًا في الشرق الأوسط مع الأردن ومصر والسلطة الفلسطينية، كما تقول دافنا جولان، نائب مدير دائرة التخطيط والعلاقات الخارجية في وزارة الخارجية.
وفي شرق آسيا، من ناحية أخرى، تطور مجال التكنولوجيا الزراعية العالية في صناعة الألبان بشكل كبير. وفي الصين هناك اهتمام كبير بإنشاء مصانع الألبان. فازت شركة افيملك التابعة لكيبوتز أفيكيم بمناقصة إنشاء مصنع ألبان في مشروع المشاب، وفي ظل النجاح تم توقيع العديد من الاتفاقيات الأخرى مع الشركة. وهذا جزء من عملية تغيير سلة الغذاء في شرق آسيا. ويتزايد استهلاك منتجات الألبان مع ارتفاع مستوى المعيشة. وفي الوقت نفسه، كانت هناك زيادة حادة في أسعار الحليب المجفف، وأرادت الصين وفيتنام الآن إنشاء مصانع ألبان خاصة بهما، فلجأتا للحصول على المشورة من إسرائيل.
ويحدث نشاط واسع النطاق أيضًا في أمريكا اللاتينية وآسيا وأوراسيا. بل إن إسرائيل تصدر المعرفة التكنولوجية المتقدمة، وتعد منطقة جنوب شرق آسيا مثالاً رائداً على ذلك. فيتنام، على سبيل المثال، بلد تحتل المساعدات الإسرائيلية فيه مكانا مركزيا في العلاقة بين البلدين، كما يقول لنا السفير المنتهية ولايته في فيتنام ولاوس، إيفي بن ماتاتيو. ويقول: "هذا بلد يتقدم بسرعة كبيرة، خاصة في مجال تكنولوجيا المعلومات. لجأت الحكومة الفيتنامية إلينا للحصول على حلول إبداعية. وقاموا ببناء رؤساء الأقسام للاجتماعات، وقام مشاب ببناء البنية التحتية اللوجستية والتنظيمية، بما في ذلك التوجيه المهني من وزارة الاتصالات، وعرضت الشركات الإسرائيلية قدراتها في مجالات مثل التقنيات الخلوية وأمن الشبكات والأنظمة وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحكومية. ونتيجة لذلك، تعرض ممثلونا للشركات المحلية ووضعوا أنفسهم في موقع دخول واعد. إن مسألة المساعدة التكنولوجية ونقل المعرفة تحظى باهتمام كبير بالنسبة للقطاع السياسي والتجاري في فيتنام". وفي فيتنام، عُقدت أيضًا ندوات كبيرة جدًا حول إدارة المياه ومياه الصرف الصحي بمشاركة وزارة العلوم ووزارة الزراعة بالإضافة إلى مؤتمر عبر الفيديو. وهذه قضية تقودها إسرائيل وفيتنام بحاجة إليها، وهي ترى في إسرائيل نموذجاً يحتذى به.
ولكن لماذا دولة إسرائيل، نتساءل، مهتمة حتى بمساعدة دول العالم الثالث؟ أليس لدينا ما يكفي من المشاكل الخاصة بنا؟ أولا وقبل كل شيء، الجواب هو مزيج من القيم وتعزيز مصالح دولة إسرائيل، كما يقول حاييم ديفون. عندما تم إنشاء جيش الدفاع الإسرائيلي، قبل 51 عاماً، خلال فترة ولاية غولدا مئير كوزيرة للخارجية، كرّس ديفيد بن غوريون المساعدات كقيمة، حتى عندما كانت دولة إسرائيل في مهدها. ولكن حتى اليوم، يظل التركيز على القيمة في المركز، ويوضح ديفون أنه عندما تستخدم البلدان المساعدات التي تقدمها ولكن فقط كأداة لتعزيز مصالحها، فإن المساعدات تفشل. ولكن إذا تم تقديم المساعدات بشكل حقيقي في المجالات التي تحتاج إليها الدولة المساعدة، فإن الدولة المساعدة تستفيد أيضاً من تعزيز موقفها. لكن هناك أيضًا جانبًا آخر، كما يوضح ديفون، لا يعرفه الكثيرون. واليوم، تساعد دولة إسرائيل دولًا أخرى أيضًا انطلاقًا من التزامنا كعضو في أسرة الأمم. ويقول ديفون: "لم تعد هذه مسألة اختيارية منذ فترة طويلة". "اليوم، يقع على عاتق دولة إسرائيل، كدولة متقدمة، التزام يرتكز على القرارات الدولية مثل إعلان باريس وقرار الأمم المتحدة بشأن أهداف الألفية، وعمليات المساعدة التي تقوم بها هي عنصر مهم في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية). من أجل الانضمام إلى هذا النادي المرموق، يجب علينا أن نقبل على أنفسنا المبادئ التوجيهية للسلوك التجاري والاقتصادي وكدولة مساعدة، وهناك توقع منا أن نتصرف وفقا لمدونة قواعد سلوك أعضاء النادي في مجال المساعدات أيضًا."
فالمساعدات الإسرائيلية لا يتم تلقيها فقط باعتبارها تقدم حلولاً مؤكدة لقضايا ذات صلة وأساسية للدول، بل أيضًا باعتبارها مساعدات موثوقة وغير متعجرفة. وأضاف: "نحن بمثابة مثال لهم لدولة صغيرة تمكنت، رغم كل المشاكل التي واجهتها، من تحقيق الإنجازات. وبالنسبة لدول العالم الثالث الغارقة في مشاكل خطيرة، فإن هذا الشيء أهم من المساعدات التي تتلقاها من دول أكبر وأغنى، لأنه يمنحها الأمل. يقول ديفون إن اللقاء مع إسرائيل فاجأ الضيوف كثيراً. "حتى وصولهم إلى هنا، كانوا يعرفون فقط إسرائيل التي تظهر على قناة سي إن إن. إنهم على يقين من أنه بمجرد نزولهم من الطائرة، سيتعين عليهم ارتداء سترة وخوذة. الاجتماع الأول، الذي كان بالفعل على الطريق السريع من المطار، يوضح لهم الفجوة. وعندما يرون أنه على الرغم من وضعنا الخاص، لدينا حلول لمختلف القضايا ذات الصلة بتحدياتهم التنموية، فإن هذا يمنحنا مكانة خاصة في نظرهم". في دول مثل فيتنام، يقول إيفي بن متتياهو، إن الاهتمام بإسرائيل هو في الأساس اقتصادي وتكنولوجي وليس سياسي. في هذه البلدان، يهتم الناس بمشاكلهم الخاصة أكثر من اهتمامهم بالصراع الإسرائيلي العربي، ولهذا السبب حظي الاجتماع التكنولوجي الذي عقدناه بتغطية متعاطفة وواسعة النطاق في وسائل الإعلام المحلية.
ويقول ديفون إن الخبراء الإسرائيليين يتم الترحيب بهم بأذرع مفتوحة، كما أنهم يتلقون التعاون والتعاطف من وكالات الإغاثة التابعة للأمم المتحدة. وهنا أيضاً هناك فجوة كبيرة بين الصورة التي تنبثق من العناوين الرئيسية والواقع. وأضاف "الإسرائيليون يعتقدون أن هناك عداء كبيرا بيننا وبين الأمم المتحدة، لكن عمليا هناك نشاط مشترك واسع النطاق مع المنظمات المهنية التابعة للأمم المتحدة بشكل منتظم".
أثناء المحادثة، يتم طرح شخصية المرشدين والمساعدين الخبراء للمناقشة. إنهم يأتون من جميع المجالات: موظفو الخدمة المدنية، والأوساط الأكاديمية، والأطباء من المستشفيات وبالطبع الشركات الخاصة. ولا يخفي الجيش الإسرائيلي حقيقة أنه يروج للتكنولوجيات الإسرائيلية، لكنه يؤكد أن المطالبة بالاستماع إلى ممثلي الشركات التجارية الإسرائيلية تأتي من الدول نفسها. بعد أن يستمع المستفيدون إلى مراجعات عامة للحلول الإسرائيلية، يطلبون الاجتماع مع ممثلي الشركات التجارية الزرقاء والبيضاء للترويج للقضية في الميدان. وهذا يسمح لـ MSHB بالتعاون مع شركات الأعمال الإسرائيلية: فهي توفر التدريب وفي المقابل تتلقى اجتماعات عمل مع الكيانات المحلية.
لكن النشاط له جوانب أخرى أيضًا. من أهم الأشياء بالنسبة للخبير في بلد أجنبي هو القدرة على التغلب على الفجوات الثقافية - فالخبير الأعظم سيفشل إذا لم يعرف كيفية التواصل مع السكان المحليين على مستوى العين.. وهنا تكمن الطبيعة الخاصة للخبير. ويأتي ممثلو إسرائيل لمساعدتنا، مما يتيح لهم التواصل المباشر وغير الوسيط مع سكان البلدان في أفريقيا وآسيا. "العلاقة غير الوسيطة، و"الدجالة" الإسرائيلية المحبوبة، والاستعداد للركوع على الأرض، يرون على الفور أننا لا نملك "غطرسة استعمارية". يقول ديفون. ميزة أخرى هي القدرة على الارتجال، ففي دول العالم الثالث قد يحدث دائمًا عطل غير متوقع، والخبراء الإسرائيليون يتفوقون في حل مثل هذه المشاكل في الميدان.
على أسئلتنا، كيف يتمكن جيش الدفاع الإسرائيلي من تجنيد مئات الخبراء الإسرائيليين وما الذي يحفزهم، يجيب حاييم ديفون: "في الخبير الإسرائيلي، يمكنك أن تجد مزيجًا من المغامر الذي لديه إحساس بالمهمة ... وهذا يسمح يجب على قوات الدفاع الإسرائيلية الاستجابة بسرعة لمطالب العالم الثالث التي يتم نقلها عبر السفارات. أساتذة الطب من الدرجة الأولى على استعداد للسفر إلى أماكن نائية. هناك مجموعة من الأشخاص الرائعين في إسرائيل، يصعب العثور على مثلهم في الغرب، ويمكن إرسالهم إلى مثل هذه الأماكن، وكل هذا مقابل راتب قريب من التطوع".
وبصرف النظر عن المجالات "الكلاسيكية" للمياه والأراضي ومعالجة مياه الصرف الصحي والأرصاد الجوية وغيرها، يحاول MSHB تحديد الاحتياجات الجديدة. على سبيل المثال، ينخرط MSHB هذه الأيام في مشروع مساعدة للشباب، خاصة في أمريكا اللاتينية، في إنشاء مشاريع صغيرة تسمح لهم بالخروج من دائرة الفقر والبطالة. وفي مجال الشرطة، يعملون على تعزيز الأمن المدني في البلدان المحتاجة، وتعزيز العلاقة بين الشرطة والمجتمع، وإنشاء خدمات الطوارئ وإنشاء وحدات للتخطيط الاستراتيجي على مستوى البلديات. تدرك منظمات المساعدة الدولية أنه في البلدان الأفريقية وفي جميع أنحاء العالم، من المستحيل أن نتوقع من الحكومة المركزية إحداث التغيير، وبالتالي اللجوء إلى تعزيز قدرات المستوى المحلي. تعتبر إسرائيل من الدول الرائدة في موضوع النوع الاجتماعي وتمكين المرأة فيما يتعلق بالتنمية، منذ أيام غولدا مئير في الستينيات، وبالطبع أيضًا في مجال الطاقات البديلة، على سبيل المثال دمج الطاقة الشمسية كجزء من المشاريع في ظل ظروف صعبة. تجري MSHB حاليًا حوارًا متقدمًا جدًا حول هذه القضية مع وزارة حماية البيئة ووزارة البنية التحتية.
الدكتور ألكسندر مينيس هو رئيس تحرير مجلة Scientific American Israel (SAI) ويشارك منذ سنوات في البعثات الإسرائيلية لهيئة الأرصاد الجوية الإسرائيلية حول العالم في مجال الأرصاد الجوية. د. إيتان كرين، المحرر العلمي-التشغيلي لديوان الرقابة المالية ومدير برنامج الثقافة-العلم في حمادة.
المزيد عن هذا الموضوع على موقع العلوم
