ويشير تقرير مراقب الدولة إلى أن إسرائيل لا تحقق أهداف التنمية المستدامة؛ والسؤال الآن هو: هل ستقود الشركات الخاصة التغيير فعليا؟
مايا فلاح، زاوية – وكالة أنباء العلوم والبيئة
وقد صدر مؤخرا تقرير من مراقب الدولة حول هذا الموضوع. استعداد الحكومة لتنفيذ أهداف التنمية المستدامة في عملهايُظهر التقرير أن إسرائيل، رغم التزاماتها بموجب خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030، قد تأخرت كثيرًا في تحقيق الأهداف التي حددتها لنفسها، وأن قدرة الوزارات الحكومية الرائدة على دفعها نحو تحقيقها محدودة حاليًا. ووفقًا للتقرير، تُظهر نتائج التدقيق "أن الحكومة الإسرائيلية أعربت عن التزامها بتنفيذ الخطة (باعتماد قرار الحكومة لعام 2019)، إلا أن هذا الالتزام ظلّ تصريحيًا لا أكثر".
أهداف التنمية المستدامة تم إنشاء أهداف التنمية المستدامة (SDGs) في إطار "خطة التنمية المستدامة لعام 2030"، التي اعتمدتها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة عام ٢٠١٥. تُعدّ الخطة إطارًا يهدف إلى تقليص فجوات المساواة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية داخل الدول نفسها وعلى المستوى العالمي، وضمان قدرة الأجيال القادمة على إعالة نفسها بشكل كافٍ. يتضمن هذا الإطار ١٧ هدفًا شاملًا في مجالات مثل المياه والطاقة والمساواة بين الجنسين والعمل اللائق وتغير المناخ وغيرها، ويتضمن كل هدف خطوات مختلفة يجب على الدول الشريكة - بما فيها إسرائيل - تنفيذها بحلول عام ٢٠٣٠. لقد مرّ عقد من الزمن على اعتماد الخطة، وتُثير نتائج تقرير مراقب الدولة القلق بشكل رئيسي لأن العملية من المفترض أن تمتد على مدى ١٥ عامًا، للسماح بالتبني التدريجي للخطوات. لذلك، فإن قدرة إسرائيل على تحقيق الأهداف في غضون ٥ سنوات موضع شك حاليًا.
وضعت الدول أهداف التنمية الدولية لتنفيذ سياساتها، لكنها منذ ذلك الحين تجاوزت ذلك بكثير: فهي بمثابة لغة عالمية مشتركة عند الحديث عن خطوات تضمن حياة مستدامة لنا وللأجيال القادمة. إنها لغة مشتركة بين القطاعات: تُستخدم أيضًا في الأوساط الأكاديمية، والمنظمات الخيرية، وبرامج التنمية الدولية، وحتى في قطاع الأعمال. وقد بادرت الشركات، وخاصةً الشركات الكبيرة المسؤولة عن استهلاك كميات كبيرة من المياه والطاقة وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون، إلى... جزء كبير نجاح الدول في تنفيذ الأهداف وتحقيقها بحلول عام 2030. وفي حين يمكن للدول تعزيز تنفيذ الأهداف من خلال وسائل مختلفة مثل التشريعات والضرائب والحوافز المختلفة، فإن الشركات التجارية لديها خيار اتخاذ تدابير مثل ضمان التنوع المهني والتوظيف العادل، والسعي إلى استخدام الطاقة المتجددة والحفاظ على المياه، وأكثر من ذلك.
هل تأتي الأخبار من قطاع الأعمال؟
لكن السؤال الذي يطرح نفسه: هل لدى شركة الأعمال مصلحة كبيرة بما يكفي للسعي لتحقيق هذه الأهداف؟
تقول يائيل إيفرغان جيني، الرئيسة التنفيذية لشركة SDG Israel: "يجب أن نتذكر أن الهدف الرئيسي لشركات الأعمال هو في نهاية المطاف تحقيق الربح". لذلك، توضح جيني أنه ليس من المؤكد أن قطاع الأعمال سيتولى زمام المبادرة في مجال التنمية المستدامة. "الدولة هي صاحبة المصلحة الاجتماعية والاقتصادية الأكبر هنا، لأنها في النهاية - إلى جانب التزامها بالأمم المتحدة وخطة 2030 - تستفيد من تقليل النفايات وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون، على سبيل المثال، أو من زيادة المساواة بين الجنسين أو الحد من الفقر".
"الشركات، على عكس الدول، ليس لديها التزام رسمي بالامتثال في أهداف التنمية المستدامة"، يضيف إيفرغان جيني. "أي عندما تلتزم الشركة بتحقيق الأهداف، فإنها تفعل ذلك طواعية. وهذا ما يُسمى "توطين" الأهداف - أي أن الشركة تأخذ أهداف التطوير وتشرح كيفية تعزيزها من خلال أنشطتها، والأثر الإيجابي الذي تُحدثه من حيث الأهداف. عادةً ما تُقدم هذا النشاط كجزء من تقارير المسؤولية الاجتماعية للشركات التي تُصدرها. وهذا أمر ممتاز من جهة، ولكنه يعني أيضًا، من جهة أخرى، غياب أي معيار أو تطبيق فعلي؛ فلا يوجد من يُشرف على امتثال الشركة للأهداف بشكل رسمي وملزم، ويتحقق من مدى تطبيقها الفعلي لما تُعلن عنه."
في إسرائيل، يبدو أن عددًا متزايدًا من الشركات الكبرى ينخرط في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة. على سبيل المثال، تُصرّح مجموعة أزريلي بما يلي: في تقرير المسؤولية الاجتماعية للشركات أحدثها هو التركيز على تحقيق أهداف مختلفة من أهداف التنمية، مثل الهدف السابع المتعلق بالطاقة النظيفة. ووفقًا للتقرير، فإنهم يروجون لأنظمة توفير الطاقة المتنوعة، ويعملون أيضًا على تركيب ألواح شمسية على أصول المجموعة. كما يشيرون إلى أهداف أخرى، مثل تلك المتعلقة بالمساواة بين الجنسين، والمياه النظيفة، والاستهلاك والإنتاج المسؤولَين. شركات أخرى، مثل امدوكس וبشكل صارمتشير الشركات إلى أهداف مختلفة في تقاريرها. يوضح إيفرغان جيني: "كلما امتدت أعمالها الدولية، زادت احتمالية إشارتها إلى الأهداف، نظرًا لوجود إشارة أكبر إليها، على سبيل المثال، في لوائح الاتحاد الأوروبي. لذا، إذا كانت شركة مثل ميهادرين تُصدّر الفاكهة إلى أوروبا، فسيكون لديها اهتمام أكبر بالالتزام بالمعايير الدولية".
تقول إيفرغان جيني: "من مشاكل التوطين أن الشركات التجارية تُقدّم أحيانًا في تقاريرها أهدافًا متنوعة حققتها، وهي في الواقع لا علاقة لها بنشاطها الأساسي إطلاقًا". وتضيف: "صحيحٌ أن المساواة بين الجنسين أمرٌ بالغ الأهمية للشركات الكبيرة، ولكن إذا أخذنا شركة مشروبات سكرية كمثال، فربما يكون من الأجدى النظر إلى المنتج الذي تُنتجه، ومعرفة كيفية تحسين تأثيره المباشر: مثلًا، تقليل كمية السكر. بمعنى آخر، معرفة كيف تُحسّن الشركة نشاطها الأساسي وتجعله أكثر استدامة. في كثير من الحالات، ما يحدث بالفعل هو أن الشركات التجارية تُواصل عملها كالمعتاد، لكنها في الوقت نفسه تتباهى بالتزامها بأهداف التنمية المستدامة المختلفة التي لا علاقة لها بتأثيرها الأهم".
ليس من المؤكد أن قطاع الأعمال سيتولى زمام المبادرة في مجال التنمية المستدامة. الصورة: unsplash
لتجميع الموارد والعمل معًا
ولكن مع تزايد تبني الشركات المختلفة لهذه الأهداف، هل نتوقع أن يأتي التغيير فعليًا من قطاع الأعمال؟ بما أن الشركات التجارية تهدف في نهاية المطاف إلى تحقيق الربح، فمن المرجح أنه إذا خُيّرنا شركة تجارية بين تطبيق تدابير تهدف إلى إحداث تأثير إيجابي، فلن تفعل ذلك إلا إذا كانت لديها مصلحة اقتصادية واضحة. قد يأتي هذا الاهتمام من المستهلك، أو من جهات خارجية - كما يحدث، على سبيل المثال، عندما تحتاج الشركة إلى الامتثال للأنظمة والمعايير الدولية.
إذن، من سيقود التغيير؟ يقول إيفرغان جيني: "أرى أن الحكومة والسياسات في إسرائيل تتأثر بشدة بقطاع الأعمال، سواءً للأفضل أو للأسوأ". ويضيف: "لذلك، حتى لو كانت هذه الخطوات من جانب الشركات غالبًا ما تأتي من مصالح خارجية، إلا أن هناك في النهاية فرصة للتأثير على السياسات في هذا الاتجاه. بمعنى آخر، إذا أشارت الشركات الكبيرة، أو الشركات الناشئة الناشئة - التي تُعدّ مسألة التأثير الإيجابي بالغة الأهمية بالنسبة لها - إلى أنها تسير في هذا الاتجاه، فربما يمكن استخدام ذلك للتأثير على السياسات، مما سيشجع المزيد من الشركات والمؤسسات على إحداث تغيير وتعزيز أهداف التنمية المستدامة. وهنا يمكن للدولة، بل ينبغي عليها، أن تتدخل في السوق، وأن تُظهر ما تبحث عنه كدولة من منظور استراتيجي، وأن تُشير إلى السوق بالاتجاهات التي ستدعمها من حيث التنظيم. فرض الضرائب وعلى سبيل المثال، يمكنها تشجيع التطورات في مجال التكنولوجيا والطاقة المتجددة من خلال تقديم الحوافز والمنح، أو فرض الضرائب على استخدام الطاقة القائمة على الموارد المتجددة.
تقول إيفرغان جيني: "أعتقد أن هناك فرصة سانحة يمكن للدولة استغلالها، لأننا نرى أن قطاع الأعمال يولي هذا الأمر اهتمامًا متزايدًا". وتضيف: "في مجالات التنمية والابتكار، على سبيل المثال، نرى أن هذا الأمر يتحقق تلقائيًا. وفي نهاية المطاف، فإن المضي قدمًا نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة لا يُسهم في نمو الشركات فحسب، ولن يُساعد إسرائيل على تحقيق أهدافها فحسب، بل سيعزز أيضًا مناعتنا الوطنية كدولة وكمجتمع".
بالنظر إلى الجانب الإيجابي، صدر تقرير مراقب الدولة الآن، قبل خمس سنوات من بلوغنا عام ٢٠٣٠، كما خلصت. "هذا يعني أنه لا تزال أمامنا فرصة لتصحيح المسار والمضي قدمًا نحو تحقيق الأهداف. على أي حال، هناك حاليًا عملية إعادة إعمار هامة يتعين القيام بها في إسرائيل بعد الحرب، ولا يزال من الممكن دمج التفكير المستدام مع رؤية بعيدة المدى فيها. لدى الدولة فرصة لتسخير قطاع الأعمال لتحقيق ذلك، وتحقيق تقدم مشترك نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة في إسرائيل."
المزيد عن الموضوع على موقع العلوم:
