براءات الاختراع والأرباح والناس

فصل من كتاب "إصلاح العولمة"، لجوزيف ستيغليتز؛ نشر بواسطة أرييه نير، عن الإنجليزية: شوناميت ليفشيتز

في نهاية يناير/كانون الثاني 2004، خرج المتظاهرون، الذين نظمتهم مجموعة من الناشطين في مجال مكافحة الإيدز تُدعى ACT UP، إلى شوارع الرباط وشوارع باريس للتظاهر ضد اقتراح اتفاقية تجارية جديدة بين الولايات المتحدة والمغرب، والتي من شأنها أن ومنعوا - هكذا كانوا يخشون - الشركات المغربية من إنتاج الأدوية المضادة لفيروس الإيدز. المظاهرات ليست حدثا عاديا في الديمقراطية المغربية الناشئة، وحقيقة عدم وجود أي احتجاجات على الإطلاق تشير إلى قوة مشاعر المغاربة تجاه الأمر. عندما وصلت إلى الرباط بعد بضعة أسابيع، كان الناس لا يزالون يتحدثون عن الاعتقالات التي جرت في أعقاب المظاهرة. وبعد بضعة أشهر، في يوليو من نفس العام، اندلعت الاحتجاجات مرة أخرى، هذه المرة في المؤتمر الدولي الخامس عشر للإيدز الذي عقد في تايلاند. اقتحم المتظاهرون مركز المعارض وأجبروا شركات الأدوية الكبرى - بريستول مايرز سكويب، وفايزر، ومختبرات أبوت، ومجموعة روش - على إغلاق منصاتها.

ومن الناحية الاقتصادية، لم يكن المغرب المرشح الأبرز لاتفاقية التجارة الحرة مع الولايات المتحدة. إن سلعة التصدير الرئيسية - الفوسفور (عنصر أساسي في الأسمدة)، والذي يمثل ما يقرب من خمس إجمالي الصادرات - لا تخضع حتى للتعريفات الحمائية. لكن المغرب كان يأمل في أن تشجع الاتفاقية صادراته من الأحذية إلى الولايات المتحدة، وكانت الولايات المتحدة تأمل في أن تساعد العلاقات الاقتصادية الوثيقة في بناء الصداقة.[i] قال روبرت زوليك، المفاوض التجاري الأمريكي، بفخر عن الاتفاقية مع المغرب : "اتفاقية التجارة الحرة هذه... تشير إلى التزامنا بتعميق علاقات الولايات المتحدة مع الشرق الأوسط وشمال أفريقيا." [ii] وكان لهذا أهمية خاصة في الشرق الأوسط، حيث كانت الجوانب الأخرى للسياسة الخارجية الأمريكية مهمة. موضوع للجدل على أقل تقدير. ومن خلال التعاون مع الحكومات العربية المعتدلة، كانت الولايات المتحدة تأمل في بناء حسن النية في المنطقة.

لكن اتضح أن محاولة ممثل وزارة التجارة الأمريكية إقامة صداقة دولية رافقتها مشاكل انعكست بكل جديتها في الاحتجاجات التي نشأت. وأخبرتني الرؤوس الفارغة التي شاركت في المحادثات أنه لم تكن هناك مفاوضات تقريبًا. كان الممثلون الأمريكيون مهتمين بخدمة مصالحهم الخاصة، وأرادوا أن تحمي الاتفاقية الجديدة شركات الأدوية في الولايات المتحدة. دارت المناقشة حول الحياة مقابل الأرباح. وأصرت حكومة الولايات المتحدة، في تجسيد لمصالح شركات الأدوية التابعة لها، على أن يتضمن الاتفاق شروطاً من شأنها تأخير تقديم الأدوية التي لا تحمل علامات تجارية، وحصلت على ما أرادت.

كما هو الحال في الولايات المتحدة وكما هو الحال في أي مكان آخر في العالم، فإن أسعار الأدوية الجنيسة في المغرب أيضًا أقل بكثير من أسعار الأدوية ذات العلامات التجارية. تدرك شركات الأدوية الأمريكية أنه مع ظهور الدواء الجنيس، سوف تنخفض أرباحها. لذلك، توصلوا إلى استراتيجيات ذكية مصممة لتأخير دخول الأدوية الجنيسة إلى السوق، بما في ذلك الحد من استخدام البيانات التي تثبت سلامة الدواء وفعاليته، ومنع شركات الأدوية الجنيسة من البدء في إنتاج الأدوية حتى انتهاء صلاحية براءة الاختراع. [3] كان المتظاهرون خائفين بشكل أساسي من تأخير دخولهم إلى سوق الأدوية الجنيسة لعلاج الإيدز، وهو تأخير قد يعني أن معظم المرضى لن يكونوا قادرين على شراء الأدوية التي يمكن أن تنقذ حياتهم. ادعت العديد من المنظمات غير الحكومية أن القيود المفروضة على الأدوية الجنيسة الواردة في الاتفاقية يمكن أن تمدد في الواقع فترة حماية براءات الاختراع إلى ما يقرب من ثلاثين عامًا، مقارنة بالفترة الحالية البالغة عشرين عامًا، بل إنها ستقلل من إمكانية الوصول إلى الأدوية الجنيسة في المغرب مقارنة بالمغرب. ما هو موجود في الولايات المتحدة.[iv] ليس من الواضح ما إذا كان هذا سيحدث، وليس من الواضح عدد الأشخاص الذين قد يموتون نتيجة لذلك.[v] ومع ذلك، وبالنظر إلى السلطة التي تعمل بها حكومة الولايات المتحدة، ومن المعتقد أن هذه التدابير ستعمل في الواقع على إطالة عمر براءة الاختراع بشكل كبير وبالتالي زيادة الأرباح وتقليل الوصول إلى الأدوية المنقذة للحياة.

ولم تكن هذه الاتفاقية التجارية الوحيدة المثيرة للجدل التي تم التوقيع عليها في المغرب. وفي 15 أبريل 1994، تم التوقيع أخيرًا على اتفاقيات جولة الأوروغواي في مراكش من قبل وزراء التجارة. وكان من بين هذه الاتفاقيات اتفاقية تريبس (TRIPS - الجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية)، وهي اتفاقية تجارية تتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية، والتي حاولت الولايات المتحدة وغيرها من الدول الصناعية المتقدمة الترويج لها من أجل إجبار الدول الأخرى على ذلك. الاعتراف ببراءات الاختراع وحقوق النشر الخاصة بهم.[XNUMX] تمنح براءات الاختراع المخترعين حقوق احتكار اختراعاتهم. ومن المفترض أن تشجع الأسعار المرتفعة الابتكار؛ سنناقش لاحقًا في هذا الفصل ما إذا كانوا يفعلون ذلك بالفعل. ومع ذلك، فإن اتفاقيات تريبس مصممة لضمان أدوية أكثر تكلفة. ولسوء الحظ، فإن ارتفاع أسعارها يعني أن هذه الأدوية بعيدة عن متناول معظم من يحتاجون إليها، باستثناء الأغنياء بينهم. وحين وقعوا على اتفاقيات تريبس، شعر وزراء التجارة بسعادة غامرة لأنهم توصلوا أخيراً إلى اتفاق، حتى أنهم لم يلاحظوا أنهم وقعوا على حكم الإعدام لآلاف الأشخاص في أفقر بلدان العالم.

بالنسبة لمنتقدي العولمة، فإن النضال من أجل الملكية الفكرية هو نضال من أجل القيم. لقد عكست اتفاقيات تريبس انتصار مصالح الشركات في الولايات المتحدة وأوروبا على المصالح الأوسع للمليارات من البشر في العالم النامي. وكان هذا مثالاً آخر على اتفاق أعطى وزناً أكبر للأرباح مقارنة بالقيم الأساسية الأخرى، مثل البيئة أو الحياة نفسها. كما يرمز النضال إلى ازدواجية المعايير، واختلاف المواقف تجاه هذه القيم تجاه الداخل والخارج. وعلى الصعيد الداخلي، طالب المواطنون في كثير من الأحيان ممثليهم المنتخبين بمعالجة التأثيرات على جوانب أخرى من المجتمع والبيئة، إلى جانب التركيز على الأرباح. وحتى عندما شنت إدارة كلينتون معركة شاملة لتعزيز قدرة الأميركيين على الوصول إلى التأمين الصحي، فإنها من خلال دعم اتفاقيات تريبس، عملت على الحد من قدرة فقراء العالم على الحصول على الأدوية بأسعار معقولة.

أعتقد أن منتقدي اتفاقيات تريبس على حق. ولكن الانتقادات الموجهة إلى نظام الملكية الفكرية تذهب إلى ما هو أبعد من ذلك: فقد لا يكون هذا النظام متسقاً حتى مع المصالح العريضة للدول الصناعية المتقدمة. ذكرت في الفصل الأول أن أحد الاعتراضات على العولمة، بالطريقة التي تمت إدارتها بها، ينبع من حقيقة أنها أدخلت إلى العالم، بما في ذلك البلدان النامية، نسخة معينة من اقتصاد السوق - نسخة لا تناسب بالضرورة شعوبها. الاحتياجات والقيم والظروف. وتشكل اتفاقيات تريبس مثالاً ممتازاً على ذلك: فهي تقوم على وجهة نظر مفادها أن تعزيز حقوق الملكية الفكرية يؤدي إلى أداء اقتصادي أفضل. وتحاول المصالح الخاصة للشركات في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، استناداً إلى هذا المنطق، استخدام الاتفاقيات التجارية لإرغام البلدان النامية على تبني قوانين الملكية الفكرية التي ترغب فيها.

الابتكار مهم. إنها تغير حياة الجميع. ومن الممكن، بل وينبغي لقوانين الملكية الفكرية، أن تلعب دوراً في تشجيع الإبداع. ولكن الادعاء بأن حقوق الملكية الفكرية القوية تعمل على تحفيز الأداء الاقتصادي ليس صحيحاً دائماً. وهذا مثال على موقف حيث تستخدم المصالح الخاصة - أولئك الذين يستفيدون من حقوق الملكية الفكرية القوية - أيديولوجية مبسطة لتعزيز قضيتهم. سنشرح في هذا الفصل كيف أن أنظمة حقوق الملكية سيئة التصميم لا تقلل من إمكانية الحصول على الأدوية فحسب، بل تؤدي أيضًا إلى اقتصاد أقل كفاءة، بل وربما تؤدي إلى إبطاء وتيرة الابتكار. وتكون الآثار المنهكة شديدة بشكل خاص في البلدان النامية.

سيكون من الضروري دائمًا الموازنة بين رغبة المخترعين في حماية اختراعاتهم والحوافز التي تجلبها هذه الحماية، واحتياجات الجمهور الذي يستفيد من الوصول على نطاق أوسع إلى المعرفة، والنتيجة هي زيادة في معدل الابتكار و انخفاض الأسعار الناتج عن المنافسة. سأشرح في هذا الفصل كيف يمكن أن يبدو النظام المتوازن للملكية الفكرية، وهو النظام الذي لا يتناول مصالح الشركات فحسب، بل أيضًا الأوساط الأكاديمية والمستهلكين. تزعم شركات الأدوية أنه بدون حماية قوية للملكية الفكرية لن يكون لديها أي حافز لإجراء الأبحاث. ومن دون البحوث، فإن الأدوية التي ترغب البلدان النامية في محاكاتها لن تكون موجودة. لكن شركات الأدوية التي تدعي ذلك، تجد عدواً وهمياً. بشكل عام، لا يقترح منتقدو نظام الملكية الفكرية إلغاء حقوق الملكية الفكرية. إنهم يقولون ببساطة إن هناك حاجة إلى نظام أكثر توازناً للملكية الفكرية.

ومن المهم تشجيع الإبداع، بما في ذلك اكتشاف العقاقير المنقذة للحياة والمصممة لمكافحة الأمراض التي تصيب البلدان النامية. وسأصف في هذا الفصل البدائل التي يمكن من خلالها تحقيق هذا الهدف بكفاءة أكبر من النظام الحالي، وبتكلفة أقل. وأعتقد أن الإصلاحات التي أقترحها ستؤدي إلى تحسين أداء العولمة ليس لصالح البلدان النامية فحسب، بل لصالح العالم المتقدم أيضا.

الحواشي:

2 تصريح الممثل التجاري للولايات المتحدة روبرت ب. زوليك، بعد موافقة مجلس الشيوخ على اتفاقية التجارة الحرة مع المغرب.

[3] في الولايات المتحدة، على سبيل المثال، يمكن لمصنعي الأدوية الجنيسة إنتاج الأدوية ووضعها على الرفوف، بحيث تكون جاهزة للبيع في يوم انتهاء صلاحية براءة الاختراع. وكجزء من الاتفاقية مع المغرب، ربما لن يتمكن مصنعو الأدوية الجنيسة في المغرب من القيام بذلك. كما طالبت شركات الأدوية بـ "حصرية البيانات"، والتي بموجبها تعتبر "المعلومات السريرية الضرورية للموافقة على المنتج الطبي" محمية لفترة من الوقت. وطالبت شركات الأدوية بفرض قيود على استخدام البيانات، حتى عندما تكون هذه البيانات منشورة بالفعل ومتاحة للجمهور، وكذلك في الحالات التي يتم فيها تمويل البحث جزئيًا من الأموال العامة. من الواضح أنه ليس من الفعال تكرار البحث الذي تم إجراؤه بالفعل. ولكن الأسوأ من ذلك هو أن تجربة الدواء تتطلب إعطاء جزء من السكان دواءً وهمياً أو دواءً بديلاً. لن يكون من الأخلاقي إجراء تجربة يتلقى فيها بعض الأشخاص منتجًا معروف أنه أقل فعالية من المنتج الموجود في السوق. (ربما تستطيع الولايات أن تغير لوائحها بحيث يصبح أي دواء معتمد في الولايات المتحدة معتمدا تلقائيا في ولايتها؛ وكل ما يحتاج إلى إثباته هو أن المادة الكيميائية العامة هي نفسها في الواقع. وهذه هي الطريقة التي يتم بها الأمر في الولايات المتحدة. (الولايات المتحدة. قوي ضد تغيير اللوائح بهذه الطريقة. ما تهتم به صناعة الأدوية في الولايات المتحدة هو النتيجة - تأجيل تاريخ دخول الأدوية الجنيسة في السوق.)

[v] الاتفاقيات معقدة ويصعب فك شفرتها، لذلك لا تزال هناك حالة من عدم اليقين بشأن النتائج. قد يكون عدم الوضوح مقصودًا. يمكن للدولة النامية أن تدعي أنها حققت "المرونة"، على سبيل المثال في تطبيق حماية الملكية الفكرية - يمكن إنتاج الأدوية الجنيسة إذا كانت هناك حاجة صحية حقيقية - في حين يمكن لممثل وزارة التجارة الأمريكية أن يقدم تقريرا إلى بلاده. العميل، صناعة الأدوية، أنه حقق العديد من الامتيازات في إطالة عمر براءة الاختراع الفعلي. وعندما تحاول البلدان النامية الاستفادة من "المرونة" التي تعتقد أنها تمكنت من إدخالها إلى الاتفاقية، فإن الولايات المتحدة تستخدم قوتها الاقتصادية الهائلة من أجل منعها - كما اكتشفت البرازيل وجنوب أفريقيا عندما حاولتا إنتاج منتجات لا تحمل علامة تجارية. إصدارات أدوية الإيدز في السنوات التي تلت توقيع اتفاقية "الجوانب المتعلقة بالتجارة في حقوق الملكية الفكرية"، المعروفة باسم "تريبس".

6. كجزء من اتفاقية تريبس، كانت جميع البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية ملزمة بالحفاظ على نظام للملكية الفكرية يلبي معايير "عالية" معينة - وكانت هذه المعايير في الأساس هي المعايير التي وضعتها البلدان الصناعية المتقدمة. ومع ذلك، كان مطلوبًا من كل دولة أن تكون مسؤولة عن إدارة مكاتب براءات الاختراع وحقوق النشر الخاصة بها.

(7) كان هناك انتقاد آخر لاتفاقيات تريبس: فهي غير عادلة للدول النامية من ناحيتين. لقد منحت البلدان الصناعية المتقدمة الحماية التي سعت إليها، لكنها لم تمنح البلدان النامية الحماية لمعارفها التقليدية (انظر المناقشة أدناه). على الرغم من أن اتفاقات تريبس قد تقلل من وصول البلدان النامية إلى المعرفة وتلزمها بدفع المليارات كإتاوات، إلا أنه كان من المفترض أن تكون جزءا من "الصفقة الكبرى" الموصوفة في الفصل 3، والتي ستحصل فيها البلدان النامية على وصول أكبر إلى المعرفة. الزراعة وخفض الإعانات الزراعية من قبل الدول الصناعية المتقدمة. ولكن الدول المتقدمة لم تف بالتزاماتها في الاتفاق.

من الممكن الخروج من الأزمة الاقتصادية العالمية، من الممكن تغيير السياسة الاقتصادية العالمية، من الممكن إصلاح العولمة!

إصلاح العولمة هو كتاب شجاع وذكي، ينتقد بشدة السلوك الفاشل للمؤسسات الرئيسية للعولمة. كيف فشلت العولمة على وجه التحديد في البلدان التي كان من المفترض أن تخدمها، ولماذا فشلت في تحقيق الأهداف المهمة التي حددتها لنفسها.

كتاب جديد ومهم بشكل خاص للاقتصادي الحائز على جائزة نوبل جوزيف ستيغليتز

يُعرف ستيغليتز، الاقتصادي ذو الخبرة والمعرفة، بأنه شخص لا يخشى تنبيه الكثيرين والتعبير عن آرائه بقوة، مهما كانت صريحة. ويقدم في هذا الكتاب طرقا جديدة ومتطرفة للتعامل مع الديون التي تثقل كاهل البلدان النامية، ويوصي بنظام جديد للاحتياطيات العالمية التي من شأنها أن تساعد في التغلب على عدم الاستقرار المالي الدولي، ويقدم اقتراحات أصلية حول كيفية التغلب على الطريق المسدود في التعامل مع معظم الديون. التهديد البيئي الحاسم - الاحتباس الحراري.

وهو مقنع بحججه المؤيدة لإصلاح المؤسسات الدولية - الأمم المتحدة وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي - وكذلك لصالح اتفاقيات التجارة الدولية وقوانين الملكية الفكرية. ويزعم ستيجليتز بكل حماس أن معاملة البلدان النامية بشكل أكثر عدالة ليس أمراً صحيحاً من الناحية الأخلاقية فحسب، بل إنه يعمل لصالح العالم المتقدم ككل. ويدعي أنه قبل كل شيء، يجب علينا أن نغير طريقة تفكيرنا. واليوم، أكثر من أي وقت مضى، تربط العولمة بلدان وشعوب العالم في مجتمع يعتمد أعضاؤه على بعضهم البعض، وتلزمنا بالتفكير والتصرف على مستوى عالمي.

ويعتبر جوزيف ستيغليتز شخصية شعبية بين العاملين ضد العولمة، ويرجع ذلك أساسًا إلى كونه رجل مؤسسة يعرف المؤسسات المالية العالمية جيدًا من الداخل، وقرر عدم إخفاء مواقفه، حتى عندما كان جزءًا من تلك المؤسسات. وبفضل مكانته تحظى حركة مكافحة العولمة باهتمام واسع النطاق وجدي في جميع أنحاء العالم.

يعد جوزيف ستيغليتز، الحائز على جائزة نوبل في الاقتصاد، أحد أشهر وأهم الاقتصاديين في عصرنا. شغل منصب مستشار السياسة الاقتصادية لإدارة بيل كلينتون بين عامي 1995-1997 وشغل منصب نائب الرئيس الأول وكبير الاقتصاديين في البنك الدولي بين عامي 1997-2000. يشتهر ستيغليتز بشكل خاص بانتقاده للعولمة والمؤسسات الدولية مثل صندوق النقد الدولي، وهو الانتقاد الذي أعرب عنه أثناء عمله كنائب أول للرئيس وكبير الاقتصاديين في البنك الدولي.

بعد تقاعده من البنك، أسس ستيغليتز "مبادرة الحوار السياسي" (IPD)، التي تهدف إلى مساعدة البلدان النامية على دراسة البدائل السياسية والسماح للمواطنين بقدر أكبر من التأثير في تحديد السياسة الاقتصادية. يعمل ستيغليتز اليوم أستاذاً في جامعة كولومبيا ومحرراً مشاركاً في مجلة صوت الاقتصاديين.