فاز الاتحاد الأوروبي بجائزة نوبل للسلام، ويصادف مرور عقد من الزمن على مكافحة هجرة الأدمغة

لقد تمكن الاتحاد من تحقيق تقدم علمي كبير، واليوم يصادف مرور عقد من الزمان على برنامج منع هجرة الأدمغة، ولكنه لا يزال يفتقر إلى مليون عالم ومهندس. وذلك بحسب كلام عضوة البرلمان الأوروبي التي كتبت تقريرا دعت فيه إلى زيادة ميزانية برنامج البحث والتطوير من 80 مليار يورو إلى 100 مليار يورو.

علمنا يوم الجمعة بحصول الاتحاد الأوروبي على جائزة نوبل للسلام لعام 2012. فيما اهتمت مواقع أخرى بالسؤال عن سبب حصول الاتحاد الآن على هذه الجائزة المرموقة. لكن الأزمات الاقتصادية لا ينبغي أن تطغى على أحد الإنجازات العظيمة للاتحاد - وهو الحد من هروب العلماء إلى الولايات المتحدة وإعادة بعض أقدم الجامعات في القارة (باستثناء أكسفورد وكامبريدج والجامعات الأخرى في أوروبا) إلى مكانتها. بريطانيا نتيجة عمل فردي من قبل الحكومة البريطانية)، إلى الأيام التي سبقت الحرب العالمية الثانية.

وفي عام 2003، أصدرت مفوضية الاتحاد وثيقة تتضمن عدة تدابير مقترحة لوقف هجرة الأدمغة. في ذلك الوقت، قرر العديد من العلماء التخلي عن حياتهم المهنية في أوروبا للحصول على فرص أفضل في الولايات المتحدة وأماكن أخرى. واستنادًا إلى تحليل شامل لهيكل المهن العلمية في الاتحاد الأوروبي، وضعوا مفهوم: "الباحثون الأوروبيون: مهنة واحدة، مهن متعددة"، حيث حددوا العوامل المؤثرة على تطوير المهن في مجال البحث والتطوير، وخاصة التدريب، أساليب التوظيف، ظروف العمل، آليات تقييم التقدم الوظيفي.

اقترحت مفوضية الاتحاد إنشاء سوق عمل تنافسية على المستوى الأوروبي في مجال البحث والتطوير. ولتحقيق هذه الغاية، تم تطوير ميثاق الباحثين الأوروبي، بالإضافة إلى المبادئ التوجيهية لتوظيف الباحثين، وطريقة موحدة لتقييم وتوثيق مهارات الباحثين وقدراتهم وإنجازاتهم، وأدوات التدريب المتقدمة، والحصول على التمويل الكافي والحد الأدنى من الظروف الاجتماعية للحصول على الدكتوراه. طلاب.

وتبين أن دول الاتحاد الأوروبي تنتج عددًا أكبر من خريجي الدكتوراه مقارنة بالولايات المتحدة، ولكن كان لديها عدد أقل من الباحثين في ذلك الوقت (5.36 باحثًا لكل ألف عامل في الاتحاد الأوروبي، مقارنة بـ 8.66 في الولايات المتحدة و9.72 في اليابان). ويهدف البرنامج الإطاري السابع، الذي نحن في منتصفه حالياً، إلى تحقيق هدف زيادة الاستثمار الأوروبي في البحث والتطوير إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي كما قرر مجلس أوروبا في اجتماعه في برشلونة عام 2002. وللوصول إلى هذا الرقم، يجب على الاتحاد توظيف 700 ألف باحث آخر.

وبعد مرور عشر سنوات، تحسن الوضع، على الأقل في مجال واحد، وهو البحث الطبي. ويفيد الاتحاد أن الظاهرة توقفت، ولكن في المجالات الأخرى لا يزال الوضع بعيدا عن أن يكون مرضيا، والعديد من هؤلاء العلماء البالغ عددهم 700 ألف لم يتم توظيفهم بعد، بل إن الفجوة زادت إلى مليون. وهذا هو أحد الأسباب وراء التركيز بشكل متزايد، من برنامج إطاري للبحث والتطوير إلى البرنامج التالي، على الأبحاث الأساسية، مقارنة بالأبحاث التطبيقية التي كانت في قلب النظام من قبل.

في بداية هذا الشهر (أكتوبر/تشرين الأول 2012)، تلقى البرلمان الأوروبي تقريرا عن التقدم المحرز في برنامج البحث والتطوير المقبل: "أفق 2020"، وطالب بمزيد من التمويل، ومرونة أفضل، ودور أقوى في تصميمه للعلماء.
كما تتذكر، تم اكتشاف بوزون هيغز مؤخرًا في أوروبا، وهو ما يفسر سبب امتلاك المادة لكتلة. ويذكر الموقع الإلكتروني http://www.europeanvoice.com/ أن اكتشاف بوزون هيغز لم يكن ممكنا لولا سياسة أوروبا البحثية الطموحة، والتي مكنت من تخصيص الموارد الكافية والتميز والتعاون الوثيق بين الدول الأعضاء من خلال الاتحاد الأوروبي. مركز الأبحاث النووية (CERN)، أحد المختبرات الرائدة على مستوى العالم وشريك مهم في البرامج الإطارية للاتحاد الأوروبي.

ومن مقال تيريزا رييرا، عضو المجموعة الديمقراطية الاشتراكية في البرلمان الأوروبي، وكاتبة تقرير البرلمان الأوروبي لبرنامج هورايزون 2020، يبدو أن أوروبا تفتقر حاليا إلى مليون باحث لتحقيق هدف استثمار 3% من الناتج المحلي الإجمالي في البحث والابتكار وجعل الاتحاد الأوروبي الاقتصاد الأكثر تنافسية في العالم حتى عام 2020.
ومع ذلك، في خضم الأزمة الاقتصادية، هناك سياسيون ينسون أن السبيل الوحيد للخروج من الأزمة هو بمساعدة الابتكار.

يجمع برنامج البحث والتطوير الأوروبي القادم للبحث والتطوير للأعوام 2014-2020، والمعروف باسم Horizon 2020، بين برنامجين بحثيين تابعين للاتحاد الأوروبي - البرنامج الإطاري السابع للبحث والتطوير أو FP7 والبرنامج الإطاري للتنافسية والابتكار (CIP)، بحيث يتم دمج تنظيم سلسلة الابتكار بأكملها ضمن خطة واحدة، بدءًا من الأبحاث الأساسية وحتى الذهاب إلى السوق. تهدف Horizon 2020 أيضًا إلى تعزيز العلاقات بين الباحثين والجامعات والصناعة الخاصة والهيئات العامة.

ويدعو التقرير المفوضية والدول الأعضاء في البرنامج (بما في ذلك، بالمناسبة، إسرائيل، والاتحاد الأوروبي، إلى تمويل عودة العلماء من الولايات المتحدة إلى إسرائيل في نفس الإطار لمنع هجرة الأدمغة). وتشير التقديرات إلى أن الميزانية المخصصة لذلك (الممولة من الدول الأعضاء) غير كافية. وينبغي لبرنامج هورايزون 2020 أن يضاعف المخصصات مقارنة بالبرنامج السابع من 50 مليار يورو إلى XNUMX مليار يورو، لأنه يشمل كلا من المركز الأوروبي للاستثمار والمعهد الأوروبي للإبداع والتكنولوجيا.

ويجب أن تنطوي الميزانية الأكبر أيضًا على الالتزام - وبالتالي سيتعين على البرلمان الأوروبي مراقبة الاستثمارات وقياس النتائج من خلال تقارير شاملة.

ووفقا للاستراتيجية التي اقترحها رييرا، يجب تعزيز نهج البحث والابتكار من القاعدة إلى القمة. ويجب أن تضم مجالس البحث أشخاصًا ذوي خلفية علمية مثبتة، ويجب أن يساعدوا في تحديد برامج البحث والابتكار. "أعتقد أنه ينبغي للباحثين الحصول على جميع المعلومات الممكنة من أجل تسريع عملية التقدم العلمي والابتكار. إن جعل الوصول إلى النتائج العلمية أكثر سهولة يمكن أن يزيد من فرصة طرح أفكار جديدة في أماكن أكثر. ولهذا السبب أدعو إلى إتاحة الوصول المفتوح إلى المنشورات التي سيتم إنشاؤها من الأبحاث العامة الممولة من برنامج Horizon 2020."

"إن النظام الذي تتعاون فيه الجامعات والباحثون والشركات في مجتمعات المعرفة والابتكار يجب أن يكون أكثر مرونة أيضًا. ويجب أن تكون هناك إجراءات شفافة في إنشاء هذه الجمعيات".

وفي الختام يكتب رييرا: "فقط من خلال البحث والابتكار يمكننا استعادة اقتصاداتنا. أوروبا لا تملك موارد طبيعية، ولا يمكننا خفض ظروف التوظيف لدينا، والطريق إلى الأمام هو الاستثمار في رأسمالنا البشري".

وقبل نحو عام انعقد في القدس مؤتمر لإطلاق برنامج أفق 2020 بميزانية 80 مليار يورو لمدة سبع سنوات. أوضح روبرت إيان سميث، المدير العام للأبحاث والابتكار في المفوضية الأوروبية، من بين أمور أخرى، الجزء العلمي الأساسي:

تم تصميم البرنامج للاستجابة للأزمة الاقتصادية والاستثمار في فرص العمل والنمو المستقبلي، وتوفير إجابة لمخاوف المواطنين بشأن نوعية حياتهم وسلامتهم وبيئتهم، وتعزيز مكانة أوروبا العالمية في مجالات البحث والابتكار والتكنولوجيا.

وهو برنامج واحد يجمع ثلاثة برامج أو مبادرات منفصلة: البرنامج الإطاري (السابع)، والجانب الابتكاري لبرنامج إطار التنافسية والابتكار في مجال الاستثمار المجتمعي، ومساهمة الاتحاد الأوروبي في معهد الابتكار والتكنولوجيا (EIT).
يطابق البرنامج البحث والابتكار بدءًا من البحث وحتى السوق، وجميع أنواع الابتكار. ويركز البرنامج أيضًا على التغيرات الاجتماعية التي تواجه المجتمع في أوروبا مثل الصحة والطاقة النظيفة والنقل.
سيسمح البرنامج أيضًا بالوصول السهل إلى جميع الشركات والجامعات وسيكون مفتوحًا للمؤسسات في جميع دول الاتحاد الأوروبي والشركات التابعة والمزيد.

الركائز الثلاث للبرنامج

• علم ممتاز
• القيادة الصناعية
• الاستجابة للتحديات الاجتماعية

وقال سميث إن التوسع في قسم "العلم الممتاز".

• إن العلوم ذات المستوى العالمي هي الأساس لتقنيات المستقبل وفرص العمل ونوعية الحياة
• تحتاج أوروبا إلى تطوير المواهب البحثية وجذبها والاحتفاظ بها
• يحتاج الباحثون إلى الوصول إلى أفضل البنية التحتية

وكل هذا دون المساس بحرية العالم في الاختيار فيما يفعل

الموازنة المقترحة للعلوم الأساسية

مساحة الميزانية بملايين اليورو (2014-20)