وزارة حماية البيئة: القناة البحرية للبنك الدولي لن تعيد البحر الميت، بل قد تعرضه للخطر

ومع ذلك، في ورقة الموقف، توافق الوزارة على تجربة تجريبية على نطاق محدود 

المزيد عن هذا الموضوع على موقع العلوم

• البحر الميت – مقترحات للحلول. الدكتور عساف روزنتال
• كنا نظن أننا تخلصنا من القناة البحرية، لكن البنك الدولي كان يعتقد خلاف ذلك. الدكتور عساف روزنتال

أعلنت وزارة حماية البيئة اليوم عن معارضتها الشديدة لخطة البنك الدولي لتصريف أكثر من 1,000 متر مكعب من منتجات تحلية المياه سنويا في البحر الميت. وفي هذه الأيام، يروج البنك الدولي للمشروع الذي سيتم بموجبه بناء محطة لتحلية المياه في الأردن، والتي ستقوم بتحلية مياه البحر الأحمر، في حين سيتم إطلاق المياه المالحة بكميات كبيرة في البحر الميت.

وبحسب الأعمال المهنية للمعهد الجيولوجي، فإن حقن مياه البحر والمحلول الملحي في البحر الميت بكمية تزيد عن 350 ملم مكعب قد يؤدي إلى تفشي البكتيريا والطحالب التي ستلون البحر باللون الأحمر وتطلق كبريتيد الهيدروجين في الهواء. مما سيسبب مخاطر شديدة للرائحة. بالإضافة إلى ذلك، فإن تصريف المنتجات الثانوية للتحلية (المحاليل الملحية) في البحر الميت سيؤدي إلى تكوين الجبس في الماء. ستؤدي هذه العمليات إلى التدمير الكامل للبحر وستدمر السياحة في المنطقة بالكامل. كما تصف تقارير البنك نفسه عدم يقين واسع النطاق بشأن عواقب تنفيذ المشروع بنطاقه الكامل، وبالتالي فإن وزارة حماية البيئة تعارض تنفيذ المشروع إلى هذا الحد وبشكل فوري دون دراسة التبعات على أرض الواقع.

وانطلاقاً من المبدأ الاحترازي، تدعم الوزارة تنفيذ مشروع تجريبي على نطاق محدود سيسمح، من جهة، بتدفق كميات كبيرة من المياه إلى البحر الميت، وبالتالي تخفيف الانخفاض في مستوى سطح البحر، ومن ناحية أخرى، ومن ناحية أخرى، لدراسة التغيرات وتأثيرات تدفق المياه على النظام البيئي بأكمله. وسيتم نقل المحلول الملحي عبر خط أنابيب محدود النطاق إلى مجمع مغلق وخاضع للرقابة في جنوب الحوض الشمالي للبحر الميت، حيث سيكون من الممكن فحص الآثار البيئية لعملية النقل بدقة. ستوفر هذه الخطوة قدرًا أكبر من اليقين فيما يتعلق بالعمليات التي يتم التنبؤ بها حاليًا فقط من خلال النماذج الحسابية. وسيسمح تنفيذ المشروع التجريبي بتدفق كميات أكبر من المياه في المستقبل وإنقاذ البحر بطريقة مسؤولة. ولا يمكن أن تكون سلامة البحر والنظام البيئي، كما نعرفه، مبنية على الاعتبارات الاقتصادية وحدها.

موقف المكتب

12 فبراير 2013
ب. أدار، 1933

قائد سلام البحر الأحمر/البحر الميت (RSDS) – منصب وزارة حماية البيئة
تكتمل هذه الأيام أعمال مراجعة برمجة مشروع حاملة السلام للبحر الأحمر/البحر الميت، ويتم نشر تقارير التفتيش والتحضير لجلسة استماع عامة ستعقد ابتداء من الأسبوع المقبل في الأردن والسلطة الفلسطينية وإسرائيل. إسرائيل تكتمل. وستشكل استنتاجات وتوصيات البنك الدولي الأساس لصناع القرار فيما يتعلق بمواصلة المشروع. قبل جلسة الاستماع العامة، ترغب وزارة حماية البيئة في التعبير عن موقفها، وذلك بعد دراسة متعمقة لتقارير البنك الدولي. ومن المهم أن نلاحظ أن البنك الدولي يقدم عملاً متعمقًا وجادًا. إلا أن التوصيات المتعلقة بطريقة تنفيذ المشروع لا تتماشى مع سياسة الوزارة. ترحب الوزارة بالمشروع برمته، لكن في الوقت نفسه، ومن منطلق المسؤولية الوطنية والجهوية، ترى ضرورة اتخاذ الرعاية الوقائية، مع دراسة التأثيرات البيئية في تنفيذ المشروع على نطاق صغير ومراقب ومحكم. على نطاق دقيق، بدلاً من تنفيذها على نطاق واسع على النحو الذي أوصى به البنك الدولي، والذي قد يتسبب في أضرار بيئية وإيكولوجية لا يمكن إصلاحها. بالإضافة إلى ذلك، من المهم ملاحظة أنه على الرغم من أن ترميم البحر الميت هو أحد الأهداف الشاملة للمشروع المقترح، فإن تركيز البنك الدولي، كما هو مبين في التقارير، ينصب على بناء نظام إمدادات مياه الشرب للبحر الميت. الأردنيون، مع إعطاء أهمية كبيرة للجوانب الاقتصادية مقارنة بالجوانب الأخرى، بما في ذلك الجوانب البيئية البيئية.
المقدمة
يعد البحر الميت أحد الكنوز الطبيعية الفريدة لإسرائيل والعالم بشكل عام. لعدة عقود، كان البحر في عملية مستمرة من التدمير، والتي تتجلى في أضرار جسيمة للنسيج البيئي الفريد في منطقة البحر الميت. ومن الواضح للجميع أنه إذا لم يتم اتخاذ إجراءات وقائية في السنوات المقبلة، فإن الدمار سيكون لا رجعة فيه، وسيلحق أضرارا جسيمة، بالإضافة إلى الأضرار البيئية والإيكولوجية، وكذلك القيم الاجتماعية والتاريخية والاقتصادية والثقافية، في مجملها. المنطقة المحيطة بها، سواء من الجانب الأردني أو من الجانب الإسرائيلي.
يقع البحر الميت على ارتفاع حوالي 400 متر تحت سطح البحر، ويصرف منه نهر الأردن وبدرجة أقل الماء من الينابيع والجداول (معظمها مجاري)، ويعتبر قاعدة تصريف لا سبيل منه. خارج. يعد البحر الميت موردا بيئيا فريدا من نوعه في العالم، ويعتبر موقعا سياحيا هاما. كما أن خواصه الكيميائية جعلته مورداً اقتصادياً للصناعة. وتستخدم الأملاح والمعادن الذائبة في مياهه في الصناعة الكيميائية في إسرائيل والمملكة الأردنية، من بين أمور أخرى، لإنتاج البوتاسيوم والبروم والمغنيسيوم.
خلال الخمسين سنة الأخيرة، انخفض منسوب البحر الميت بأكثر من 30 متراً، واعتباراً من عام 2011 وصل ارتفاعه إلى 425 متراً تحت سطح البحر (الرسم البياني 1). ويتزايد معدل الانخفاض هذا، حيث وصل الانخفاض في المستوى في العام الماضي (2012) إلى مستوى قياسي قدره 1.5 متر. ويؤدي انخفاض المستوى، من بين أمور أخرى، إلى تكوين الحفر، وتغييرات في نظام المياه الذي يغذي المحميات الطبيعية على شواطئ البحر الميت، وتغييرات في إمكانية الوصول إلى خط المياه.

المصدر: المعهد الجيولوجي
أدى ضخ المياه من طبريا واليرموش لتلبية احتياجات إمدادات المياه في إسرائيل والأردن وسوريا، وكذلك ضخ مياه البحر الميت من قبل المصانع الكيماوية في إسرائيل والأردن، إلى عجز في الميزان المائي للميت. البحر (تدفق المياه مقابل التبخر) والذي يصل حاليا إلى حوالي 800 مليون متر مكعب سنويا. وتأثيره السلبي أساسي في هذه العملية، ويضاف إلى تدخل آخر من صنع الإنسان يعزز عمليات تسريع التبخر في منطقة جنوب البحر الميت لأغراض الاستفادة من المعادن الموجودة في المحلول المائي.
ويتزايد العجز بشكل مطرد بسبب زيادة احتجاز المياه وانخفاض التدفقات الطبيعية، نتيجة لبناء خزانات جديدة واحتجاز التدفقات من مجاري المياه في إسرائيل وسوريا والمملكة الأردنية. ونتيجة لذلك، فإن معدل انخفاض المستوى اليوم يزيد عن متر واحد في السنة.

المشاكل الرئيسية الناجمة عن انخفاض مستوى البحر الميت هي كما يلي:
• ظهور واسع للمجاري (حفر الانهيار)، ومساحات كبيرة من الأرض على طول شواطئ البحر الميت (على الجانبين): تم فتح أكثر من 1,000 حفرة، بعضها تحت المباني والطرق. وتعرض هذه المساحات البنية التحتية الحيوية للخطر، بما في ذلك الطرق الرئيسية، وبالتالي تعرض حياة البشر للخطر أيضًا.
• الأضرار التي لحقت بأنظمة مجاري المياه التي تصب في البحر الميت - يؤدي انخفاض المستوى إلى تسريع عمليات التصريف والانجراف حول البحر الميت ويشكل تهديدا آخر للبنية التحتية.
• التراجع السريع للخط الساحلي يترك وراءه مناطق من المستنقعات الطينية. وتؤدي هذه المناطق إلى صعوبة الوصول إلى البحر، كما أن التغييرات البصرية التي تحدث فيها تضر بالصورة السياحية للمنطقة.
• إن تراجع الخط الساحلي له عواقب بيئية خطيرة. ومن بين أمور أخرى، فإنه يضر بشكل خطير بجمال الصحراء والنظم الطبيعية لشاطئ البحر، ويرجع ذلك أساسًا إلى انخفاض منسوب المياه الجوفية غرب خط المياه.
• إن تراجع الساحل يستلزم نقلاً مستمراً للبنية التحتية، سواء المواقع السياحية على طول شواطئ البحر الميت، أو مصانع البحر الميت التي تسحب مياه البحر من الحوض الشمالي وتقودها إلى الحوض الجنوبي. كما أن أحد البنى التحتية الرئيسية التي سيتم إنشاؤها في المستقبل القريب هو نظام نقل حصاد الملح، من الحوض الجنوبي إلى الحوض الشمالي، حيث سيكون من الضروري نقل مرافق تفريغ الملح المحصود في كل مرة يكون هناك تراجع كبير للساحل.

ويقدر البنك الدولي إجمالي الأضرار المستقبلية نتيجة تدهور البحر الميت بنحو ثلاثة مليارات دولار للسنوات الستين المقبلة.
في السنوات الأخيرة، شاركت فرق من الخبراء من البنك الدولي في فحص برمجة مشروع قائد السلام ("قناة الأيام"). والمشروع إقليمي ويضم إسرائيل والأردن والفلسطينيين. تم تحديد ثلاثة أهداف للمشروع: (1) إنقاذ البحر الميت من الدمار؛ (2) تحلية مياه البحر لتلبية احتياجات الشراكة الإقليمية للمشروع وخاصة بالنسبة للأردن الذي يقع في مستجمع المياه؛ وأخيراً، (3) خلق أساس مشترك للتعاون الاقتصادي الإقليمي لتعزيز السلام.
ومن خلال العديد من التقارير التي صدرت مؤخرا، يؤكد البنك الدولي أن برمجة بناء المشروع مقبولة، في حين تم فحصها من الناحية الاقتصادية والبيئية والهندسية. وبناء على اختبارات الجدوى، يذكر البنك الدولي أنه إذا لم يتم تنفيذ المشروع، الذي يكون الغرض الرئيسي منه هو نقل مياه البحر والمحلول الملحي من خليج العقبة إلى البحر الميت، فإن منسوب البحر الميت سيستمر في الانخفاض بشكل مطرد، مما يتسبب في أضرار بيئية واقتصادية واجتماعية واسعة النطاق. علاوة على ذلك، يشير تقرير البرمجة الخاص بـCoyne & Bellier إلى أنه "مشروع رائد، على نطاق صغير، يمكن تنفيذه بطريقة بسيطة وسهلة، بحيث يسمح بالحصول على النتائج أثناء التخطيط التفصيلي، دون تأخير كبير". الجدول الزمني العام للمشروع". بالإضافة إلى ذلك، فقد ورد ما يلي: "يمكن تخطيط هذا النهج بغرض إجراء تحليل مهم لتقييم تأثيرات خلط مياه البحر الأحمر ومياه البحر الميت، كما تمت صياغته في إطار اختبار نمذجة البحر الميت." ورغم أن المبدأ الاحترازي يتطلب دورة اختبارية من خلال مشروع تجريبي، إلا أن البنك الدولي في المقابل يؤكد عدم وجود جدوى اقتصادية، ولذلك يوصي بضرورة التطرق إلى فكرة التطوير في مراحل تجريبية المشروع، ولكن على نطاق أوسع مما يتناسب مع المعرفة التي لدينا في هذا الوقت.

مقترح البنك الدولي
ومن بين البدائل المتنوعة التي درستها فرق البحث، يوصي البنك الدولي ببديل يعتقد أنه الأمثل، وأهمها بناء محطة ضخ على رأس خليج العقبة، والتي ستضخ حجمًا أقصى قدره 2060 مليار متر مكعب سنويا (حتى العام المستهدف 850). وسيتم إنزال المياه إلى الشمال ونقلها عبر نفق وشبكة أنابيب، إلى نقطة في مستجمع المياه في جنوب السهوب الأردنية ومن هناك سيستمر نقلها بالجاذبية إلى مجمع في جنوب البلاد. الحوض الشمالي للبحر الميت، حيث سيتم بناء مجموعة من مرافق تحلية المياه. وسيوفر هذا المزيج حوالي 60 مليون متر مكعب من مياه الشرب سنويا، منها 423 مليونا سيتم تخصيصها لإسرائيل، وهو حجم مماثل للسلطة الفلسطينية، والباقي سيلبي احتياجات الأردن. سيتم ضخ المحلول الملحي (مركز الأملاح الناتج عن عملية تحلية المياه) إلى البحر الميت من خلال خطوط الأنابيب، وذلك بهدف تثبيت الانخفاض التدريجي في مستوى البحر الميت، وحتى في وقت لاحق تحقيق الاستقرار. استعادة المستويات السابقة للبحر. ومن المخطط أيضًا أن يتم استخدام فرق الارتفاع بين العقبة وجنوب البحر الميت، والذي يبلغ XNUMX مترًا، لبناء محطة للطاقة الكهرومائية لإنتاج الكهرباء، والتي ستعمل على توفير الكهرباء لكل من الأردن والسلطة الفلسطينية.

المخاطر البيئية والشكوك
إن إقامة المشروع في النطاق المقترح ينطوي على مخاطر بيئية كبيرة قد تؤدي إلى أضرار كبيرة لا يمكن إصلاحها في البحر الميت ومحيطه. المخاطر الرئيسية هي:
• تفشي بيولوجي – قد يؤدي خلط مياه البحر الأحمر بمياه البحر الميت إلى انتشار بيولوجي، بشكل رئيسي للبكتيريا والطحالب. إن الحد الأدنى لإدارة المياه العليا في عمود الماء في البحر الميت والذي سيحدث بعده تفشي بيولوجي هو 10%. وتنص فرضية تقرير البرمجة على أن الفوسفات الموجود في مياه البحر الأحمر هو الذي قد يتسبب في تفشي المرض، لأنه عنصر أساسي في التنمية البيولوجية. قد يتسبب مثل هذا الانفجار في إطلاق كبريتيد الهيدروجين في الهواء. وفي الوقت نفسه تم وضع افتراض، بناءً على نتائج النمذجة فقط، بأن الفوسفات يميل إلى الارتباط بالجبس، وبالتالي سيغوص إلى أعماق البحر ولن يكون متاحاً لأي تطور بيولوجي. ولم يتم اختبار هذا النموذج عمليا، ومن المؤكد أنه يشكل خطرا كبيرا إذا تقرر اختبار النظام على النطاق الذي أوصى به البنك الدولي. ومن المتفق عليه أن خلط مياه البحر الأحمر بمياه البحر الميت سيؤدي إلى تكوين الجبس. ولا يُعرف ما هي الكمية النسبية، وكذلك ما إذا كان سيكون هناك إغراء يؤدي إلى استقرار الجبس أو أنه سيطفو في عمود الماء. ومن هذا أيضاً لا يُعرف ما إذا كان سيكون هناك ما يكفي من الجبس نسبة إلى كميات الفوسفات الموجودة في المياه لغرض ربطها وإيداعها في أعماق البحر. ويُزعم أيضًا أنه نتيجة للوجود العالي للفوسفور في مياه البحر الميت، قد يؤدي هذا المكون إلى تثبيط التطور البيولوجي نظرًا لوجوده عند مستوى سام. كما أن هذه المسألة لم يتم التأكد منها عمليا، ولا يمكن الاعتماد عليها إلا من خلال فحصها على نطاق ضيق.
اليوم هناك اضطراب في العمود المائي للبحر الميت وهناك درجة معينة من التجانس من حيث التركيب الكيميائي لعمق العمود المائي. سيؤدي تدفق مياه البحر إلى البحر الميت إلى تقسيم طبقة عليا ذات تركيز ملوحة منخفض نسبياً، بسبب الاختلافات في تركيزات الأملاح والاختلافات في لزوجة الماء. وتشير التقديرات إلى أن العتبة الكمية لتغير جوهري سيؤدي إلى تفشي بيولوجي تبلغ أكثر من 400 مليون متر مكعب، في حين أنه ليس من الواضح ما الذي قد يحدث حتى عتبة 1,000 مليون متر مكعب وما فوق، والتي تم تحديدها في تقرير البرمجة ليكون حاسما ومؤكدا لتفشي المرض.
• ترسيب الجبس - كما ذكرنا فإن خلط مياه البحر الأحمر مع مياه البحر الميت سيؤدي إلى تكوين الجبس. هناك عدم يقين بشأن كمية الجبس التي سيتم الحصول عليها، وما إذا كان سيصبح معلقًا في عمود الماء (ويبيض الماء)، أو سيتبلور بحيث يغوص إلى القاع. ولكل سيناريو عواقب بيئية كبيرة، الأمر الذي يتطلب اتباع المبدأ الاحترازي، مع فحص محكم وعلى نطاق صغير.
• تلوث طبقات المياه الجوفية – تلوث خزانات المياه الجوفية على طول السهوب الأردنية نتيجة التسربات في نقل مياه البحر إلى البحر الميت إما نتيجة عطل هندسي أو نتيجة زلزال أو حدث مدمر من شأنها أن تلحق الضرر بنظام النقل.
• تلوث الهواء - إن الحاجة إلى تزويد محطات تحلية المياه بالكهرباء ستتطلب بالضرورة إنشاء محطات لتوليد الكهرباء، مما سيؤدي إلى زيادة كبيرة في حجم انبعاثات الغازات الدفيئة في الأردن، مما سيؤثر حتما على جودة الهواء في المنطقة بأكملها.

أكدت أعمال بحثية أجراها المعهد الجيولوجي الإسرائيلي المخاوف بشأن الآثار البيئية الناجمة عن خلط مياه البحر الأحمر بمياه البحر الميت. وأشار البحث، الذي اعتمد بشكل رئيسي على النمذجة، إلى الظواهر الرئيسية المتوقعة من اختلاط مصدري المياه: التغيرات في العمود المائي المميز للبحر الميت؛ التغيرات الكيميائية وبرمجة التفاعلات الكيميائية المختلفة؛ تزدهر الطحالب والبكتيريا في الماء؛ إنشاء الجص وأكثر من ذلك. كما تقرر أن هناك نطاقاً كمياً لتصريف مياه البحر أو المياه المالحة، يتراوح بين 350 إلى 500 مليون متر مكعب، وبعده ستحدث جميع التغيرات الموصوفة حتى الآن في المسطح المائي للبحر الميت. وتتجاهل تقارير البنك الدولي هذه العتبة التي حددها المعهد الجيولوجي. ويوضح في مواضع مختلفة من التقرير أن هناك اعترافاً بالمخاطر المتوقعة وضرورة الاستمرار في التحقق منها. على سبيل المثال، ورد ما يلي: "تم تحديد بعض التأثيرات البيئية والاجتماعية والاقتصادية المهمة، ولكن هناك تقييم بأنه يمكن تخفيفها إلى مستوى مقبول (في حالة التأثيرات على البحر الميت، لا يزال هذا بحاجة إلى ليتم التحقق منها بتصريفات تزيد عن 400 مليون م1,000/سنة فيما يتعلق بتكاثر الطحالب الحمراء). رغم ذلك، وبشكل غريب بعض الشيء، يقول البنك الدولي إن الحد الأدنى لإرسال المياه من خليج العقبة إلى البحر الميت لن يقل عن XNUMX مليون متر مكعب سنوياً. وفي ظل حالة عدم اليقين الواسعة النطاق، والتي تعبر عنها أيضًا تقارير البنك الدولي نفسها، فإن هذا الموقف بشأن نطاق تدفق مياه البحر، من البحر الأحمر إلى البحر الميت، غير مقبول لدى وزارة حماية البيئة، وهو ومن غير الممكن أن يكون الجزء الأكبر من دعمها مبنياً على اعتبارات الجدوى الاقتصادية. وفي ظل التناقض بين التصريحات الواردة في تقارير البنك الدولي، فإن الأمر يتطلب دراسة أكثر تعمقا استنادا إلى مشروع رائد، بالإضافة إلى الحصول على معلومات إضافية من خلال نموذج ثلاثي الأبعاد.
وتشير حسابات البنك الدولي إلى أن الحد الأعلى لضخ المياه من خليج العقبة هو 2,000 مليون متر مكعب، وذلك للوصول إلى حجم المياه المحلاة 850 مليون متر مكعب في العام المستهدف 2060. وبالتالي فإن الكمية النهائية من المحلول الملحي التي ستتدفق إلى البحر الميت ستكون حوالي 1,040 مليلتر في الساعة. وهذا يعني أنه من أجل تحقيق هدف تثبيت المستوى، هناك حاجة إلى 160 مم/ساعة أخرى على الأقل. في سيناريو يهدف إلى استعادة المستويات السابقة للبحر الميت، مع الأخذ بعين الاعتبار زيادة مساحة سطح البحر وإدارة الطبقة المائية العليا (والتي ستؤدي بالضرورة إلى زيادة معدلات التبخر)، ثم مطلوب كمية إضافية تزيد عن 200 ملم/ثانية (حوالي 10%) بعد الحد الأقصى الموصى به من قبل البنك الدولي. وبما أن هذه الكمية تفوق ما هو مطلوب لتحلية المياه، فستكون هناك حاجة إلى استثمارات إضافية في البنية التحتية وتشغيل نقل هذه المياه إلى البحر الميت، وهو ما لن يحقق عائداً رأسمالياً. حيث أن التحليل المالي للمشروع يعتمد على استغلال 80% من المياه التي يتم ضخها لاحتياجات تحلية المياه (يتم احتساب رصيد 20% من المياه المحلاة المتاحة للتخصيص)، مع افتراض أن إسرائيل والسلطة الفلسطينية ستقومان بشراء المياه الفائضة. وهذا يتجاوز احتياجات الأردن المستقبلية المتوقعة، ومن ثم، فمن وجهة نظر البنك الدولي، ليس من الاقتصادي إدراج الإضافة المطلوبة لتثبيت مستوى البحر الميت في الخطة الشاملة. ولهذا السبب، لم يدرج البنك الدولي هذا المبلغ المطلوب في العتبة العليا، مستشهدا بعدة خيارات لتحقيق هذه الزيادة الإضافية المستقبلية، والتي على الأرجح لن يتم تنفيذها على الإطلاق. ومن المهم التوضيح أن المرجع الرئيسي لدراسة الجدوى يرتكز على عتبة تصريف تبلغ 2,000 مم/ساعة، في حين أن هذه الكمية في الواقع ربما لن تكون كافية لتحقيق هدف تثبيت مستوى البحر الميت، وبالتأكيد لن تكون كافية لتحقيق هدف تثبيت مستوى البحر الميت. استعادة المستويات السابقة، ولكن سيحقق تباطؤًا كبيرًا في انخفاض المستوى.
تجدر الإشارة إلى أنه عند دراسة الاحتياجات من المياه الصالحة للشرب في الأردن وإسرائيل والسلطة الفلسطينية، تم تحديد تخصيص للفلسطينيين لا يعتمد على تحليل نظام المياه الفلسطيني. علاوة على ذلك، فإن الفرضية هي أن الشركاء الإقليميين سيوافقون على دفع التكاليف المقدرة في التقارير، والتي تزيد عن ثلاثة أضعاف تكلفة المياه المحلاة في إسرائيل اليوم. هذه الفرضية تلقي بظلال من الشك على البرمجة الاقتصادية للمشروع، وهذا بالتأكيد يضع علامة استفهام على تنفيذ الملحق المطلوب لترميم البحر الميت، والذي يتجاوز عتبة الاكتفاء العليا التي حددها البنك الدولي. علاوة على ذلك، وعلى افتراض أن إسرائيل والسلطة الفلسطينية ستتفقان على شراء المياه المحلاة بسعر غير اقتصادي بالأسعار المعروفة اليوم، فإن الانعكاسات الاقتصادية والهندسية والبيئية على البنية التحتية اللازمة لنقل المياه المحلاة، من المنطقة المشتركة ولم تؤخذ في الاعتبار مرافق تحلية المياه في الأردن، للمستهلكين في إسرائيل والسلطة الفلسطينية.

ومن المهم الإشارة إلى أن معظم الاستنتاجات الواردة في تقرير البرمجة بشأن المخاطر البيئية تستند إلى نماذج (مشبعة بالافتراضات) فقط، مما يثير صعوبة كبيرة في الاستفادة منها فيما يتعلق بالعمليات الطبيعية التي تحدث على هذا النطاق الواسع. وفي تقرير البنك الدولي الذي تناولت فيه التبعات البيئية جاء صراحة أن: "إيلاء الاهتمام الكافي للتنفيذ والإشراف والمراقبة، سيسمح بتنفيذ المشروع دون آثار بيئية أو اجتماعية غير مقبولة فيما يتعلق بمياه الشرب". مرحلة العرض معنية. ومع ذلك، لا يزال هناك عدم يقين بشأن التأثيرات المحتملة للمشروع على البحر الميت وإمكانية تثبيته، دون التسبب في ضرر لا يمكن إصلاحه لقيمته الثقافية. إن هذا عدم اليقين بشأن جميع المخاطر البيئية المتوقعة، وخاصة تلك التي لم يتم رصدها بعد، يتطلب اعتماد المبدأ الاحترازي، لئلا نخطئ ونتسبب في أضرار لا رجعة فيها تؤدي إلى تدمير البحر الميت ومحيطه. ومن المهم الإشارة إلى أن التقارير التي ينشرها البنك الدولي لا تتضمن المرجع المقدم من الوحدة الفائقة لإدارة البحوث (SMU)، وهذا يثير تساؤلات حول التوصيات الواردة في هذا المرجع.

موقف وزارة حماية البيئة

من الواضح للجميع أنه تجري أمام أعيننا عملية تدهور متزايد لأحد الكنوز الطبيعية والثقافية الفريدة لإسرائيل والعالم بأسره. ولا بد من إيجاد حل مناسب للحد من التدهور، يؤدي إلى انتعاش بيئي وبيئي واجتماعي في منطقة البحر الميت بأكملها، سواء على الجانب الإسرائيلي أو على الجانب الأردني. ولهذا السبب، تدعم وزارة حماية البيئة إيجاد حل متكامل يحقق جميع الأهداف الشاملة المحددة للمشروع. علاوة على ذلك، ستدعم الوزارة أي حل يتجاوز هذه الأهداف، مثل ترميم نهر الأردن، الذي يشكل في حد ذاته رصيدا بيئيا وثقافيا وتاريخيا.

في الوقت نفسه، ونظرًا لعدم اليقين البيئي الهائل الذي ينطوي عليه تنفيذ المشروع بالطريقة التي أوصى بها البنك الدولي، فإن وزارة حماية البيئة لا ترى إمكانية الترويج الفوري للمشروع إلى الحد الموصى به في التخطيط الهندسي الاقتصادي. التقرير، وذلك من منطلق المسؤولية الوطنية والإقليمية، تجاه مستقبل البحر الميت وبيئته. ويستبعد البنك الدولي إمكانية تنفيذ مشروع تجريبي على نطاق صغير، ويوصي بدلا من ذلك بتنفيذ المشروع على مراحل، مع دراسة التبعات البيئية خلال المراحل الأولى والتعامل معها. وهذه التوصية غير مقبولة لأنها غير قابلة للرجوع عنها في ظل الاستثمارات الاقتصادية المتوقعة بدءاً من المراحل الأولية. فإذا وجد أنه سيكون هناك بالفعل ضرر بيئي كبير، ولن يتم إيجاد حل له وسيتعين تفكيك البنى التحتية، فإن فرص ذلك ستكون منخفضة بسبب الادعاء المضاد بشأن الاستثمارات التي تمت بالفعل. علاوة على ذلك، فإن توصية البنك الدولي بالتخلي عن تنفيذ مشروع رائد، وبدلاً من ذلك سكب كمية كبيرة في البحر الميت (والتي ستصل إلى 75% على الأقل من الكمية النهائية المستهدفة)، تحمل في طياتها خطراً كبيراً جداً يتمثل في إحداث مخاطر. والتي قد لا يكون من الممكن استعادتها بعد الاكتشافات.

وزارة حماية البيئة تدعم تنفيذ مشروع رائد، كما اقترح رئيس اللجنة التوجيهية الإسرائيلية، البروفيسور أوري شاني. وقد ورد في نص تقرير الجدوى على وجه التحديد ما يلي: "مشروع رائد مستقل، على نطاق صغير، يمكن تنفيذه بطريقة بسيطة وسهلة." سيكون من الممكن تنفيذ مثل هذا الحل الرائد للحصول على النتائج خلال مرحلة التصميم التفصيلي دون تأخير كبير في الجدول الزمني العام للمشروع. ومع مراعاة النتائج المرضية من هذا المشروع الرائد، سيكون من الممكن تطوير المشروع على نطاق كامل على الفور، أو بدلاً من ذلك، مواصلة هذا الجزء مع تطوير المشروع الرئيسي على مراحل كما هو موضح أدناه. كما لوحظ أن مثل هذا المشروع الرائد يمكن تنفيذه في مسطح مائي داخل البحر الميت، حيث سيتم سده باستخدام سدود ترابية أو صخرية. وسيوفر مثل هذا المشروع مؤشرات أكثر واقعية يمكن من خلالها فحص مدى صحة نتائج النمذجة، والتي تشكل الأساس الرئيسي لمعظم التوصيات حتى الآن.

ولدى البنك الدولي عدد من الحجج المضادة التي، بحسب قوله، تنفي فوائد تنفيذ مشروع رائد:

و. وهذا المشروع، نظرا لحجمه المحدود ووفقا لنتائج المعهد الجيولوجي، سيتطلب فحص كمية المياه المتدفقة التي لا تتجاوز 400-500 مل سم. وبحسب البنك الدولي، فإن أي كمية أقل من 1,400 متر مكعب ستستمر في تأخير استعادة منسوب البحر الميت، بينما ستستمر في الانخفاض. وهذه الحجة تتناقض مع ما ورد في التقرير نفسه، وبالتالي فهي لا أساس لها من الصحة، حيث ورد تحديداً أن المشروع الرائد سيتم تنفيذه لفترة محدودة، ولا يبدو أنه يمثل عامل تأخير كبير. علاوة على ذلك، حتى لو تم سكب كمية صغيرة نسبيًا في البحر الميت أثناء تنفيذ مشروع تجريبي، فإن ذلك سيساهم بشكل معين في إبطاء معدل انخفاض المستوى وكذلك في مواصلة تطوير المعرفة.

ب. ويُزعم أن: "أي مرحلة تطوير أولية تتضمن سعة أقل من 950 مليون متر مكعب من مياه البحر الأحمر، لن تكون قادرة على تلبية الطلب الكامل على مياه الشرب الذي تم الاتفاق عليه في المشروع". أولاً، تجدر الإشارة إلى أنه ليس من الواضح في الوقت الحالي ما إذا كانت هناك اتفاقيات بين الدول المعينة فيما يتعلق بالنطاق الكمي، وما إذا كانت هناك التزامات صريحة بشراء المياه المحلاة الناشئة عن المشروع. علاوة على ذلك، فإن هذا الادعاء يتناقض بشكل لا لبس فيه مع تحليل الطلب على استهلاك مياه الشرب المقدم في بداية هذا التقرير. إن مستهلك المياه الذي يعاني من ضائقة شديدة هو الأردن، ومن المقرر أن يصل الطلب في الأردن بحلول عام 2020 إلى 230 مليون متر مكعب، أي أن هناك حاجة إلى ما مجموعه 510 مل متر مكعب من المياه الخام. وحتى لو أشرنا إلى الكمية الإجمالية المخصصة لهذه السنة المستهدفة، وهي 350 مليون متر مكعب، فسوف تكون هناك حاجة إلى حوالي 780 مليون متر مكعب فقط من المياه الخام. علاوة على ذلك، إذا نظرنا إلى هدف الطلب في الأردن لعام 2030 وهو 310 ملم مكعب، فإن كمية المياه الخام المطلوبة هي 690 ملم مكعب. ولذلك، فإن ادعاء البنك الدولي بشأن العتبة ليس له أي أساس منطقي، على الأقل ليس أساسًا مثبتًا في تقريره.

ثالث. ويقال إن حجم البحيرة المقترحة للمشروع لن يتمكن من استيعاب كمية كبيرة من تصريف مياه البحر الأحمر، على الأقل ليس كما هو مطلوب في تقرير المعهد الجيولوجي، أي كمية لا تقل عن 400 مليون سمXNUMX. لم يتم اختبار هذا الادعاء على الإطلاق، حيث أن اقتراح بناء بحيرة مسدودة قد انعكس في التقرير في رسم تخطيطي عام فقط، مع الإشارة إلى الموقع التعسفي لسد السد. وكان من الضروري فحص وضبط حجم البحيرة حسب التوازن الكتلي المخطط له وحسب مدة فحص المشروع الرائد.

رابع. وقد قيل أيضًا أن مشروع حالوتس لن يوفر قاعدة معلومات كاملة فيما يتعلق بالآثار البيئية والإيكولوجية فيما يتعلق بالبحر الميت بأكمله، ومن المرجح أن يكون هذا الادعاء صحيحًا. لكن في الوقت نفسه، فيما يتعلق بالنظرة المتطرفة للبنك، هناك نطاق كبير من عدم اليقين بين الاعتماد شبه الكامل على النماذج، وفحص المعاني من تنفيذ شبه كامل للمشروع. تحدد نتائج المعهد الجيولوجي بشكل لا لبس فيه عتبة كمية المياه التي يمكن تصريفها، وبعدها يكون هناك يقين مطلق بالأضرار المحتملة التي ستلحق بالبحر الميت. إن تنفيذ مشروع رائد، حتى لو كان سيتطلب نفقات مالية كبيرة، وتأخير إمدادات المياه الحميدة، وخاصة من خلال عدم تسليط الضوء على نطاق عدم اليقين الكامل الذي ينطوي عليه المشروع، فإنه بالتأكيد سيوفر يقينا أكبر من الاعتماد على النماذج الحالية، وسوف تسمح بالتأكيد بإجراء فحص مستنير ومضبوط ودقيق لكل من العواقب المترتبة على التصريف في البحر الميت والطرق المهنية للتعامل مع المشاكل التي ستنشأ.

وهناك اقتراح آخر تم طرحه كجزء من تقرير البرمجة وهو التطوير المرحلي، مع التنفيذ الجزئي (المرحلة الأولى) لخط أنابيب واحد سيوفر 333 مليون متر مكعب فقط. وفي مقابل هذا البديل، قدمت أيضاً ادعاءات لا أساس لها من الصحة، وهي بالضرورة تتناقض مع ما كتب سابقاً في التقرير. على سبيل المثال، تمت مناقشة التأخير الكبير في تخطيط وتنفيذ المراحل الأكثر تقدمًا من البرنامج.

تجدر الإشارة إلى أنه تم النص على وجه التحديد في مقترح المشروع الرائد على أنه يمكن تنفيذ تشغيل المشروع في نفس الوقت الذي تتم فيه عمليات التخطيط المتقدمة. ليست هناك حاجة للانتظار عدة سنوات، وبالتأكيد ليس الانتظار 10 سنوات، للحصول على النتائج كما هو مبين في التقرير، وعندها فقط البدء في خطوة التخطيط التالية. ويُزعم أيضًا أن مثل هذا التأخير لمدة عقد من الزمن سيلحق الضرر بمستهلكي المياه. وليس من الواضح لماذا لا يمكن بناء خطي أنابيب في مكان واحد، وبالتالي الوصول إلى هدف التحلية بنسبة 80% في المرحلة الأولية (العام المستهدف 2020)، في حين أنه من المحتمل أن يتم استلام نتائج الاختبارات خلال فترة زمنية محددة. سنوات قليلة وليس فقط في نهاية العقد. والحجة الأكثر شناعة هي أنه "لا توجد جدوى اقتصادية لهذا البديل". وتقرر أن المشروع سيتسبب في خسارة تتراوح بين 3 و4 مليارات دولار. ولم يتم تقديم تفاصيل حول هذا التقييم وليس من الواضح ما الذي يستند إليه. ولكن أبعد من ذلك، كيف يمكنك أن تدعي ذلك في حين أن هذه المرحلة من المفترض أن تكون المفتاح لوجود المشروع بأكمله؟ إذا تقرر بالفعل تنفيذ النطاق الأولي للمشروع، كما أوصى البنك الدولي، وتبين أن الأضرار التي لحقت بالبيئة مدمرة، حيث يوجد في التقرير تقييم لتحليل الخسارة في مثل هذا سيناريو؟ ولابد من الموازنة بين تقييم الأضرار البيئية المتوقعة والفائدة الواضحة المترتبة على إنشاء المشروع بالحجم الذي يقترحه البنك الدولي. ومن الواضح أن تنفيذ المشروع بالطريقة التي اقترحها البنك الدولي، في ظل الاستثمارات الضخمة ونطاق البنية التحتية، لن يسمح بتوقف المشروع، حتى لو تم اكتشاف آثاره المدمرة وتنفيذه. فالمشروع في الواقع سيتناقض مع الأهداف الفائقة التي تم وضعها في بداية الطريق. ومن الصعب أن نتصور وجود شركة تأمين تتولى تأمين مثل هذا السيناريو.

وفي التقييمات الاقتصادية يقال، من بين أمور أخرى، أن هناك علاقة سلبية واضحة بين انخفاض منسوب البحر الميت ونطاق السياحة الخارجية في هذه المنطقة والعكس، أي استعادة السياحة الخارجية في هذه المنطقة. ومن المؤكد أن مستوى سطح البحر سيؤدي إلى زيادة حجم السياحة الوافدة وبالتالي الربح المتوقع بحوالي 3.5 مليار دولار. والسؤال هو هل سيعتمد هذا الاتجاه على المستوى فقط؟ في السيناريو الذي ستتضرر فيه جودة المياه، نتيجة لتفشي بيولوجي، و/أو سيتم تبييض المياه نتيجة لتكوين الجبس، هل من المتوقع أن يزداد الاتجاه في نطاق السياحة حتى ذلك الحين؟ ولهذا تجدر الإشارة إلى أنه لم يتم تقديم أي تحليل في التقارير الحالية.

عند دراسة البرمجة المالية تم تحديد قائمة الشروط المسبقة التي يرى المؤلفون أنها ستضعها مؤسسات التمويل قبل أن تلتزم بتمويل وتخصيص الأموال للمشروع. ولم تتضمن هذه القائمة ضرورة الحد من عدم اليقين بشأن العواقب البيئية المتوقعة والتكاليف الاقتصادية التي ستترتب على ذلك. في النطاق المالي لهذا المشروع، من الضروري أن تعكس جميع المخاطر المحتملة للكيانات المالية المحتملة، وعلى وجه التحديد يمكن لمشروع رائد أن يقلل بشكل كبير من عدم اليقين، وبالتالي ضمان تسخيرها.

وفي ضوء كل ما سبق، فإن وزارة حماية البيئة تعارض بشدة تنفيذ المشروع وفق التوصيات القوية للبنك الدولي. وبدلا من ذلك، تدعم الوزارة إنشاء مشروع رائد يتضمن محطة تحلية مياه في خليج العقبة على نطاق صغير فقط. ومن المقترح أن يتم نقل المحلول الملحي عبر خط أنابيب يقتصر نطاقه على مجمع مغلق وخاضع للرقابة في جنوب الحوض الشمالي للبحر الميت، حيث سيتم فحص العواقب البيئية لعدد السنوات المطلوبة. سيوفر المشروع الرائد المعلومات بالإضافة إلى قدر كبير من اليقين فيما يتعلق بالعمليات التي يتم التنبؤ بها حاليًا فقط من خلال النماذج. وإذا وجد أن العواقب مدمرة وغير مقبولة، فإن حجم الأضرار الاقتصادية والبيئية التي ستترتب على وقف تشغيل المشروع، سيكون أصغر بكثير مقارنة بوقف تنفيذ المشروع بأكمله، كما أوصى به بنك عالمي.

وقد تمت دراسة هذا البديل مقارنة بالعديد من البدائل الأخرى، بما في ذلك نقل مياه البحر الأبيض المتوسط ​​إلى البحر الميت، أو نقل المياه المحلاة من الساحل الغربي لإسرائيل إلى الأردن. وأشار فريق مراجعة البدائل إلى أن البديل المتمثل في إنشاء محطة لتحلية المياه في العقبة هو البديل الأكثر جدوى، مع دراسة جميع النتائج المترتبة عليه، بما في ذلك الاقتصادية والبيئية والهندسية. لدى الأردنيين خطط تنمية سياحية واسعة النطاق في منطقة العقبة، وبالتالي فإن الطلب على مياه الشرب في هذه المنطقة سوف ينمو حتماً. ولهذا السبب، هناك منطق كبير في إنشاء منشأة لتحلية المياه على رأس خليج العقبة، فإن تصريف الملوحة منها إلى البحر الميت، لن يسمح فقط بإجراء فحص محكم لخلط مصدري المياه، ولكنها ستضمن بالتأكيد الحفاظ على النسيج البيئي البحري الفريد الموجود على طول سواحل العقبة وإيلات.

ولا تستبعد وزارة حماية البيئة الاحتمال الذي طرحه فريق مراجعة البدائل، لبديل متكامل، يقضي ببناء محطة تحلية في العقبة، بالإضافة إلى منشأة على ساحل البحر الأبيض المتوسط ​​لإسرائيل، مع وكلاهما يوفر مياه الشرب للأردنيين. وستعمل المنشأة الموجودة في العقبة على توجيه المياه المالحة إلى البحر الميت، وستسمح بإجراء فحص طويل الأمد ومنضبط ودقيق لجميع المعاني الناشئة عن اختلاط مياه البحر الأحمر بمياه البحر الميت. ومن المؤكد أن هذا البديل سيوفر العديد من الموارد، الأمر الذي سيؤدي حتماً إلى زيادة قابلية التطبيق المالي للبرمجة. كما أن توطيد العلاقات بين الأردن وإسرائيل سيتم حتماً تحقيقه، مع قدرة الفلسطينيين أيضاً على الاستفادة من مثل هذه الخطوة.

وفي ظل التدهور المتزايد للبحر الميت ومحيطه، فإن طريقة استخراج المعادن من محلول البحر الميت عن طريق الصناعات الكيميائية، الأردنية والإسرائيلية، لا يمكن أن تستمر بشكلها الحالي (الذي يتضمن ضخ المياه الخام من الحوض الشمالي) والتبخر في الحوض الجنوبي)، وستضطر المصانع إلى دراسة البدائل التكنولوجية لتحقيق الكفاءة، في حين سيحدث انخفاض كبير في كمية المياه الخام التي يتم ضخها على مر السنين.

وفي تقرير البدائل أثيرت مسألة ترميم الجزء السفلي من نهر الأردن لما له من قيمة كبيرة من الناحية البيئية البيئية والثقافية والتاريخية. وتعتبر وزارة حماية البيئة هذه الوجهة في غاية الأهمية، سواء تقرر إعادة التدفق فيها باستخدام المياه المستقرة عالية الجودة أو عن طريق حقن المياه الحميدة. في الوقت نفسه، وفي ضوء الخطة الرئيسية لاقتصاد المياه في إسرائيل للعام المستهدف 2050، سيكون من الصعب رؤية كيف ستخصص دولة إسرائيل المياه الثمينة بالقدر المطلوب لإحياء نهر الأردن.

في حين أن الأمر يتطلب كميات متزايدة باستمرار لتنفيذ مرافق تحلية المياه باهظة الثمن، مع كل ما يعنيه ذلك. قرر فريق مراجعة البدائل بشكل لا لبس فيه أن استخدام مياه الشرب لأغراض ترميم أو استقرار البحر الميت، من أي مصدر للمياه في إسرائيل، ليس عمليا أو جديرا بالاهتمام. لن تكون خطة استعادة نهر الأردن مقبولة إلا في ظل سيناريو يتم من خلاله استقبال مياه الصرف الصحي الزائدة في إسرائيل والتي لن يكون هناك طلب عليها في القطاع الزراعي. علاوة على ذلك، فإن تدفق المياه عبر نهر الأردن يتطلب موافقة الأردنيين على عدم ضخها قبل دخول البحر الميت. اليوم، من خلال التدفق الضئيل الموجود على طول نهر الأردن، من الممكن أن نرى على جانب الحدود الأردنية العديد من مرافق الضخ القراصنة للأغراض الزراعية. ولهذا السبب ليس من المؤكد أن تدفق المياه الذي بادرت به إسرائيل أسفل النهر سيؤدي إلى استعادته أو إلى عودة منسوب البحر الميت.

وبما أن الأمور على هذا النحو، فإننا ملزمون بمواصلة دراسة التخطيط لترميم البحر الميت من خلال نقل مياه البحر، مع كل ما يترتب على ذلك من نتائج، بما في ذلك الآثار البيئية. وفي ضوء كل ما قيل حتى الآن، يبدو أن هذا هو المصدر الوحيد الذي يمكن أن يشكل أساساً لترميم البحر الميت.