دبلوم الخدمة المدنية

يكمل أكثر من 1,600 شخص درجة الدكتوراه في إسرائيل كل عام، لكن الأكاديمية لديها مجال لتوظيف نسبة صغيرة منهم فقط. ماذا سيفعل الجميع؟ وكيف يمكن لبرنامج صغير لتحسين نوعية الحياة والبيئة في إسرائيل أن يساعد في تغيير ذلك؟

بقلم مايا فلاح، وكالة أنباء أنجل للعلوم والبيئة

عندما بدأ العام الدراسي الجديد، من بين عشرات الآلاف من الطلاب المتحمسين الذين بدأوا دراستهم في مختلف الجامعات في إسرائيل، كان هناك العديد من الطلاب المتلهفين للحصول على درجة الدكتوراه. إن العدد المتزايد من خريجي الدكتوراه يبدو وكأنه سبب لإقامة حزب ما - فالمنطق يقول إن الدولة الأكثر تعليما هي دولة أقوى، ولكن هل هذا هو الحال حقا؟ وسوف يكمل 1,600 شخص آخر دراستهم الجامعية الثالثة في الجامعات الإسرائيلية هذا العام، ولكن كما تبين، فإن العديد منهم سيجدون أنفسهم دون خيار عمل مناسب لمهاراتهم.

الدكتور أمير فينك، خريج دكتوراه في علم الآثار من جامعة تل أبيب وخريج مدرسة مندل للقيادة التربوية، يشغل منصب المدير في السنوات الأخيرة برنامج الواجهة - خطة من الأساس الجمعية الإسرائيلية للإيكولوجيا وعلوم البيئة، الذي يدمج الأطباء (حاملي الدكتوراه من مختلف مجالات التعليم) في المكاتب الحكومية لمدة عام كمستشارين علميين، بهدف تحسين نوعية الحياة والبيئة في إسرائيل. كجزء من عمله، درس فينك اندماج حاملي الدكتوراه في سوق العمل في إسرائيل في السنوات الأخيرة، ولديه رؤى مثيرة للاهتمام ومثيرة للقلق. "أكثر من 1,600 باحث يحصلون على درجة الدكتوراه في إسرائيل كل عام (وفقا لبيانات المجلس الوطني للتعليم العالي)"، يقول فينك. "هذا نمو فلكي: لقد زاد هذا العدد 7.5 مرة في السنوات الأربعين الماضية، بينما زاد عدد السكان في إسرائيل 40 مرة فقط خلال هذه الفترة".

يوضح فينك أنه في حين أن العديد من الامتحانات جيدة وصحيحة بالنسبة لإسرائيل، التي أصبح سكانها أكثر تعليما، فإن الدكتوراه هي أداة مراوغة من حيث قدرتنا كمجتمع على الاستفادة منها، لأنه على ما يبدو تدريب مخصص للاندماج في المجتمع. النظام الأكاديمي، لكن الأكاديمية تحتاج فقط إلى نسبة صغيرة جدًا من الأطباء الذين تدربهم. فقط حوالي 7-8% من جميع خريجي الدرجة الثالثة في إسرائيل يمكنهم الاندماج في النظام الأكاديمي من حيث عدد المعايير المتاحة. فماذا سيفعل الجميع؟

ووفقاً لفينك، يعد هذا فشلاً للسوق: إذ تنتج البلاد قوة عاملة أكبر كثيراً مما تحتاج إليه (والتي ينضم إليها أيضاً عدد لا بأس به من خريجي الدكتوراه من الخارج، وهو ما تميل الأكاديمية في بعض الأحيان إلى تفضيله). أولئك الذين يفشلون في الاندماج في الأكاديمية يظلون في مشكلة، لأنهم لا يتمكنون دائمًا من العثور على عمل خارج الأكاديمية يتوافق مع توقعاتهم التعليمية والرواتب في سوق العمل الإسرائيلي - وبالتأكيد ليس العمل الذي يبرر سنوات الدراسة الطويلة والاستثمار. والتضحية. يقول فينك: "بعد إزالة أولئك الذين ينضمون إلى الأكاديمية، نتعامل كل عام مع ما يقرب من 1,500 شخص من أعلى رأس المال البشري في دولة إسرائيل، والذين لا توجد خطة واضحة لهم". "لا أحد يوجههم حقًا (الجامعات في إسرائيل لا تفعل ذلك)، وغالبًا ما لا تعرف أماكن العمل كيفية تناولهم، حيث أنهم أمضوا السنوات القليلة الماضية في الحصول على تخصص محدد للغاية على ما يبدو. ونتيجة لذلك، لا يتمكن العديد من هؤلاء الأطباء من الحصول على الراتب الذي يستحقونه، ولا يستخدمون المعرفة والقدرات المكتسبة لصالح الصالح العام - فهم ببساطة لا يستطيعون العثور على أنفسهم. يذهب عدد قليل منهم للحصول على درجة ما بعد الدكتوراه في الخارج، ثم يجدون وظيفة هناك في الأكاديمية (أو خارجها). بمعنى آخر، نحن نخسر جزءًا كبيرًا من رأس المال البشري الذي نموله وندربه في إسرائيل، وذلك ببساطة لأننا لا نستطيع أن نقدم لهم عرضًا مناسبًا للتوظيف.

عالم آثار لا يهدأ

ويجد أطباؤنا الجدد صعوبة في الاندماج ليس فقط في الأكاديمية، ولكن أيضًا في الخدمة المدنية. إسرائيل هي دولة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية التي لديها أدنى نسبة من خريجي الدكتوراه الذين ينضمون إلى الخدمة المدنية والخدمة العامة. ولا يوجد بينهم سوى عدد قليل من خريجي الدرجة الثالثة. يوضح فينك: "يحدث هذا أيضًا لأن الرواتب في الخدمة العامة منخفضة نسبيًا مقارنة بتوقعات الرواتب، ولكن بشكل رئيسي لأن الخدمة العامة لا تعرف كيفية استيعابها فحسب - بل لديها مجموعة كاملة من الحواجز التي تحول دون استيعابهم". منهم من الانضمام إليه اليوم. النظام لا يعتبر الخبرة الأكاديمية ميزة - ولكنه ينظر إلى الخبرة العملية في الصناعة أو في المجال على هذا النحو - وفي الواقع فإنه يخلق حاجزًا بين هذا الشيء الذي نستثمر فيه كثيرًا والذي يجلب لنا الكثير من الفوائد في حياتنا اليومية - الأكاديمية والعلوم الإسرائيلية والخدمة العامة".

تعد قصة فينك الشخصية مثالًا تمثيليًا لهذه المشكلة: فقد تخرج في علم الآثار من جامعة تل أبيب وشيكاغو، وكان عليه أن يعيد اختراع نفسه في العالم خارج الأوساط الأكاديمية. ويقول: "بدأ حبي الكبير لعلم الآثار في سن مبكرة جدًا، وقبل أن أبلغ 15 عامًا، كنت أقوم بالعديد من الحفريات الأثرية". "كان من الواضح بالنسبة لي أنني سأكون عالمة آثار. لقد أنهيت درجة الدكتوراه وأدرت أعمال التنقيب في تركيا وكانت تجربة رائعة. لقد استمتعت بما كنت أفعله وكان كل شيء على ما يرام ومدهشًا - ولكن شيئًا آخر كان يحترق بداخلي. كنت أقترب من الأربعين من عمري وأدركت أنني أبحث عن شيء مختلف في الحياة. لقد أحببت علم الآثار حقًا وما زلت أحبه حقًا، لكنني أدركت أنني أريد العمل في مجالات أخرى أيضًا. ولذلك انفصلت عن عالم العمل في هذا المجال بحثاً عن ساحة أخرى للتأثير.

اختار فينك أن يبدأ المسار الجديد في مدرسة ماندل للقيادة التربوية. "في مندل، تعرفت على مجال الاستدامة والبيئة، وتوصلت إلى نتيجة مفادها أن هذه هي القضية الأكثر أهمية التي تواجهنا اليوم - أنه بغض النظر عما نفعله أو لا نفعله في مجالات أخرى، إذا لم نفعل ذلك يقول: "إذا لم تتعامل مع هذه القضية، فإن كل الأشياء الأخرى ستكون غير ذات صلة". "ثمة رؤية أخرى كانت لدي وهي أن الطريق لتحقيق التغيير هو من خلال دمج المزيد من الأشخاص الجيدين في النظام، لأن أساس أي تغيير هو الناس. في إسرائيل، يتجنب عدد غير قليل من الأشخاص الطيبين الساحة العامة، سواء في السياسة أو في الخدمة المدنية. إن برنامج الواجهة الذي أديره حاليًا مثالي من هذين الجانبين: فهو يشمل تعزيز البيئة والاستدامة في إسرائيل، وتحسين القطاع العام من خلال دمج موظفين ذوي كفاءة فيه.

تؤثر على نوعية الحياة

ويقول فينك إن برنامج الواجهة ينجح في تحويل فشل السوق الأكاديمي في إسرائيل إلى فرصة غير عادية للأطباء لإيجاد سبل عمل لصالحهم ومصلحة الجمهور. يمنح ماشك زملاء البرنامج التدريب في جميع المجالات التي لم تتم دراستها في الجامعة - المهارات الحياتية بمختلف أنواعها، والمعرفة الواسعة في مجالات البيئة والمجتمع والحكومة في إسرائيل، بالإضافة إلى أدوات متنوعة للتمكين الشخصي، و يضعهم كمستشارين علميين وبيئيين في خدمة الدولة. ويندمج الكثير منهم في نهاية البرنامج كموظفين مدنيين يجلبون دماء جديدة ومعرفة علمية حديثة لخدمة الدولة. ومؤخرًا، فاز البرنامج بالجائزة المرموقة لمؤسسة رئيس الكنيست لجودة الحياة لعام 2017.

يوضح فينك: "لقد وُلدت مؤسسة ماماساتش لإنتاج نموذج تغيير مبتكر وخاص للبيئة في إسرائيل، ويتمثل دورها في مساعدة الوزارات الحكومية المختلفة على تصميم سياستها البيئية بطريقة مبنية على العلم". "ما حدث هو أنه تم إنشاء وضع هنا يستفيد منه الجميع: هذه طريقة للجمع لمدة عام بين هؤلاء الأشخاص ذوي الكفاءة العالية والمتعلمين في مناصب الخدمة المدنية، لمساعدة كبار المسؤولين في الوزارات الحكومية الموجودين في مناصبهم". نحن بحاجة ماسة إلى هذه المساعدة، وكذلك لتعزيز وتحسين عملية صنع القرار التي يتم تنفيذها في مجال البيئة في إسرائيل. وبمساعدة البرنامج، رأت الخدمة المدنية أنه أمر جيد وأدركت أكثر فأكثر أنها تفتقر إلى هؤلاء الأشخاص - الذين يعرفون اللغة الإنجليزية بشكل ممتاز، ويعرفون كيفية البحث وقراءة الأدبيات المهنية ويفهمون أيضًا المحتوى نفسه. هناك عدد لا بأس به من الأشخاص المتميزين في الخدمة المدنية، لكن هذه الطبقة تحتاج إلى تعزيز، خاصة في مجال البيئة - وهو أحد المجالات التي تظل دائمًا في نهاية اليوم، في أسفل ترتيب الأولويات."

واليوم، وبعد أن تأهل البرنامج 55 خريجاً وهو حالياً في دورته السابعة، يتم دمج أكثر من نصف خريجيه في خدمة الدولة والخدمة العامة في وظائف دائمة. يقول فينك: "أعتقد أن البرنامج يمنح الزملاء رضاً كبيرًا، ويظهر لهم القوة التي يملكونها والقدرة على تحريك الأشياء من خلال معرفتهم وقدرتهم التحليلية وعملهم". "الدكتوراه تنتج شخصًا واسع المعرفة، ولكنه أيضًا غالبًا ما يشعر في نهاية الدكتوراه بأنه منفصل قليلاً عن عالم العمل. زملاؤنا هم الأشخاص الذين أدركوا أنه في وقت قصير لن يتمكنوا من دخول عالم العمل فحسب - بل يمكنهم أيضًا أن يكون لهم تأثير كبير عليه، وأن علمهم ليس منفصلاً عن الواقع - بل شيئًا له قوة وهذا يمكنهم استخدامه للخير." التسجيل للدورة الثامنة بالمناسبة، البرنامج قيد التنفيذ حاليًا.

ويخلص إلى القول: "أعتقد أن هذا يتناسب بشكل جيد للغاية مع الاحتجاج الاجتماعي الذي حدث هنا في عام 2011، ومع رغبة المزيد والمزيد من الناس في المشاركة في ما يحدث في البلاد". "نحن نقدم لخريجي الدكتوراه خيارًا يستلزم رضاً كبيرًا، فضلاً عن القدرة على التأثير على مصير الناس في البلاد. وهذا يشير إلى شيء ما بخصوص هؤلاء الأطباء الـ 1,600، وهو أن المجتمع في إسرائيل اليوم لا يعرف كيف يمنحهم المكانة التي يستحقونها. ولأنها مجموعة قوية نسبيًا، فلا أحد يقلق عليهم. وهؤلاء الأشخاص ينجحون بالفعل، ولكننا – كمجتمع – نخسر.