50.4% من الميزانيات تم جمعها من قبل باحثين من العلوم الطبيعية والرياضيات. وذلك بحسب تقرير نشره المكتب المركزي للإحصاء لصالح المجلس الوطني للبحث والتطوير بوزارة العلوم والتكنولوجيا.
وبلغ الإنفاق على الأبحاث الممولة خصيصًا في الجامعات في إسرائيل في عام 2019 مبلغ 2.58 مليار شيكل. ويعكس المبلغ زيادة اسمية بنسبة 4.3%، بعد زيادة مماثلة في عام 2018. وذلك بحسب تقرير نشره المكتب المركزي للإحصاء لصالح المجلس الوطني للبحث والتطوير بوزارة العلوم والتكنولوجيا.
التكاليف للتأجير - 934 مليون شيكل - تعكس زيادة بنسبة 2.1% في نفقات الرواتب للعاملين في الأبحاث بتمويل خاص، مقارنة مع زيادة بنسبة 3.5% في نفقات الرواتب للعاملين في الجامعات.
النفقة ل شؤون الموظفين - الرواتب والمنح الدراسية - بلغت 1.313 مليار شيكل (50.9% من إجمالي الموازنة الخاصة). أما باقي النفقات في الموازنة الخاصة فكانت من أجل: المعدات والمواد والخدمات المخبرية - 24.9% (643 مليون شيكل) النفقات العامة والمتنوعة - 22.4% (579 مليون شيكل) والتحويلات بين المشاريع - 1.8% (47 مليون شيكل).
50.4% من الميزانيات جمعها باحثون من العلوم الطبيعية والرياضيات، 17.6% من الهندسة والعمارة، 9.2% من العلوم الإنسانية، 8.1% من الطب، 7.6% من العلوم الاجتماعية، 3.9% من الزراعة و 0.9% - من القانون، و 2.2% - من بحث غير معروف.
22.4% من الميزانيات تم جمعها من قبل باحثين من الجامعة العبرية في القدس، 22.1% - من جامعة تل أبيب، 14.7% - من معهد وايزمان للعلوم، 13.3% - من التخنيون - معهد إسرائيل للتكنولوجيا، 10.8% - من جامعة بن غوريون في النقب 9.0% – من جامعة بار إيلان، 5.0% – من جامعة حيفا و 2.6% – من جامعة أريئيل.
نشاط البحث والتطوير يشمل ثلاثة أنواع: البحث الأساسي، أو البحث التطبيقي، أو التطوير. شهر أساسي هو عمل تجريبي أو نظري يتم تنفيذه بشكل أساسي لاكتساب معرفة جديدة حول الظواهر والحقائق المرئية، دون تطبيق أو استخدام مخطط له مسبقًا.
شهر مُطبَّق هو العمل الأصيل الذي يتم تنفيذه بهدف اكتساب معرفة جديدة، ويهدف إلى غرض محدد أو غرض مفيد فريد.
تنميه هو عمل منهجي يعتمد على المعرفة الحالية التي تم تجميعها من خلال البحث والتجارب العملية بهدف إنشاء مواد أو منتجات أو أجهزة جديدة أو تنفيذ عمليات أو خدمات أو أنظمة جديدة أو تحسين العمليات أو الخدمات الحالية بشكل كبير.
يتم إجراء الأبحاث في الجامعات وتمويلها في إطارين رئيسيين:
البحوث الممولة من الميزانية الحالية - هذا هو الوقت الذي يقضيه كبار أعضاء هيئة التدريس في أنشطة البحث والتطوير (R&D) الذين يتلقون رواتبهم من الميزانية العادية للجامعة.
دراسات ممولة خصيصا (الميزانية الخاصة) - يتم تمويلها من خلال الفوز من قبل أعضاء هيئة التدريس في تلك المؤسسة، والمنح البحثية الواردة من صناديق البحوث الخارجية، وصناديق البحوث الداخلية (مثل الصناديق الدائمة) والتبرعات البحثية. ويمكن التعرف على نفقات هذه الدراسات من خلال النظام المحاسبي الخاص بهيئات البحث والتطوير في الجامعات.
إجمالي النفقات للبحث بتمويل خاص وفي الجامعات الإسرائيلية، يبلغ هذا المبلغ 3.7% من الإنفاق الوطني على البحث والتطوير المدني في إسرائيل[1] و 43.0% من النفقات للبحث والتطوير في الجامعات – ميزانية حالية وميزانية خاصة (أكثر من 6 مليار شيكل).
وفي عام 2019، بدأ جمع البيانات دراسات ممولة خصيصا وأيضا في الكليات الأكاديمية . تم إرسال طلب رسمي إلى 55 كلية أكاديمية وكلية تربية (نفس الطلب المرسل إلى الجامعات). وطُلب من الكليات الإبلاغ عما إذا كان هناك أي نشاط بحثي وتطويري فيها خلال الأعوام 2019-2016. وتظهر تقاريرهم أنه خلال سنة واحدة على الأقل من السنوات الأربع، كان هناك نشاط بحث وتطوير في 4 كلية، وبلغ إجمالي الميزانية التي تم جمعها في السنوات الأربع حوالي 27 مليون شيكل.
وقد تم جمع البيانات بفضل التعاون بين الجهاز المركزي للإحصاء والجامعات والكليات الأكاديمية وكليات التربية الأكاديمية التي قدمت كافة المعلومات اللازمة لإعداد الإعلان.
نفقات الأبحاث من ميزانية خاصة في الجامعات،[2] حسب نوع النفقات
وفي عام 2019، بلغ إجمالي النفقات البحثية من موازنة خاصة 2.58 مليار شيكل. ويعكس المبلغ زيادة اسمية في النفقات بنسبة 4.3%، على غرار الزيادة بنسبة 4.2% في عام 2018 و3.1% في عام 2017 (الجدول أ). ومن خلال التقسيم حسب مكونات النفقات، تبين أنه في كل هذه السنوات كانت هناك زيادة في نفقات الموظفين - 2.8% في عام 2019، و4.6% في عام 2018، و5.5% في عام 2017 (الجدول أ).
وفي عام 2019، كانت هناك زيادة بنسبة 7.4% في نفقات الخدمات المختبرية، بعد زيادات أعلى في عام 2018 (24.5%) و2017 (20.9%). حدثت زيادة بنسبة 2019% في مصاريف شراء المواد في عام 2.1 بعد انخفاضات معتدلة في عامي 2018 و2017، وانخفاض بنسبة 1.4% في مصاريف شراء المعدات - بعد انخفاض مماثل في عام 2018 وزيادة بنسبة 2.0% في عام 2017 (الجدول أ).
وفي عام 2019، كانت هناك زيادة بنسبة 12.7% في النفقات العامة، بعد زيادات أكثر اعتدالًا في عامي 2018 و2017 بنسبة 4.6% و5.0% على التوالي. كما حدثت زيادة في قسم المصاريف المتنوعة بنسبة 12.5%، وانخفاض بنسبة 8.5% في التحويلات المالية بين المشاريع (داخل المؤسسة وبين المؤسسات) خلال سنة التقرير (الجدول أ).
الجدول أ - نفقات البحوث ذات التمويل الخاص حسب نوع الإنفاق ومعدل التغيير الاسمي،
مقارنة كل عام بالعام السابق، 2017، 2018، 2019
| نوع الإنفاق | 2017 آلاف الشيكل | 2018 آلاف الشيكل | 2019 آلاف الشيكل | 2017 نسبة مئوية | 2018 نسبة مئوية | 2019 نسبة مئوية |
| مجموع | 2,377,210 | 2,476,055 | 2,582,209 | 3.1 | 4.2 | 4.3 |
| الموظفين(1) | 1,220,908 | 1,276,637 | 1,312,971 | 5.5 | 4.6 | 2.8 |
| ومن ذلك: الراتب | 1,037,550 | 915,000 | 934,370 | 5.0 | 11.8- | 2.1 |
| معدات | 268,931 | 265,095 | 261,262 | 2.0 | 1.4- | 1.4- |
| חומרים | 261,174 | 259,527 | 264,936 | 1.6- | 0.6- | 2.1 |
| كل شيء عن العمل | 87,011 | 108,348 | 116,326 | 20.9 | 24.5 | 7.4 |
| النفقات العامة | 237,112 | 247,949 | 279,335 | 5.0 | 4.6 | 12.7 |
| שונות | 237,936 | 266,909 | 300,194 | 6.0- | 12.2 | 12.5 |
| التحويلات | 64,138 | 51,591 | 47,184 | 8.0- | 19.6- | 8.5- |
(1) يوجد في هذا الإعلان تحسين في الفصل بين الإبلاغ عن نفقات الرواتب، والإبلاغ عن نفقات المنح الدراسية.
وفي عام 2019، كان تقسيم عناصر الإنفاق في الموازنة حسب النوع مماثلاً لعام 2018. نصف النفقات كانت للموظفين (العمالة) - الأجور 36.2% والرواتب 14.7%، ربع النفقات كانت للمواد والمعدات وخدمات المختبرات (رأس المال المادي) - 10.3%، 10.1%، و4.5% على التوالي، و ربع آخر من النفقات كان مخصصًا للمتنوعات والنفقات العامة (الأراضي) – 11.6%، 10.8% على التوالي، وللتحويلات بين المشاريع (رأس المال المالي) – 1.8% (الرسم البياني 1).
وفي عام 2019، كانت هناك زيادة بنسبة 2.1% في نفقات الرواتب للعاملين في الأبحاث ذات التمويل الخاص (الجدول أ)، مقارنة بزيادة قدرها 3.5% في نفقات الرواتب للعاملين في الجامعات.[3]
نفقات البحث من ميزانية خاصة حسب مجال البحث العلمي
في عام 2019، ارتفع إجمالي الميزانية المخصصة للبحث من مصادر خارجية، بخلاف الميزانية الحالية للجامعات، بنحو 106 مليون شيكل مقارنة بالعام السابق، بعد زيادة بنحو 99 مليون شيكل في عام 2018. إضافة 63 مليون شيكل في العلوم الإنسانية، 16 مليون شيكل في الطب، و16 مليون شيكل في الدراسات في مجال البحث العلمي العام دون تصنيف معروف. ارتفع حجم التبرعات ببضعة ملايين شيكل في مجالات البحث: القانون والزراعة والهندسة والعمارة والعلوم الاجتماعية، وانخفض بمقدار 3 ملايين شيكل في العلوم الطبيعية والرياضيات (جدول ب).
جدول ب – نفقات الأبحاث ذات التمويل الخاص وتغير النفقات كل عام مقارنة بالعام السابق،
حسب مجال البحث العلمي، 2018، 2019
| مجال البحث العلمي | 2017 آلاف الشيكل | 2018 آلاف الشيكل | 2019 آلاف الشيكل | 2018 التغير بملايين الشيكل | 2019 التغير بملايين الشيكل |
| مجموع | 2,377,210 | 2,476,055 | 2,582,209 | 99 | 106 |
| العلوم الإنسانية | 165,194 | 174,173 | 237,235 | 9 | 63 |
| العلوم الاجتماعية | 171,163 | 194,116 | 196,116 | 23 | 2 |
| جمل | 17,747 | 17,067 | 23,665 | 0.7- | 7 |
| دواء | 220,141 | 194,051 | 210,202 | 26- | 16 |
| العلوم الطبيعية والرياضيات | 1,261,738 | 1,305,791 | 1,302,445 | 44 | 3- |
| أنشودة | 80,836 | 96,676 | 100,843 | 16 | 4 |
| الهندسة والهندسة المعمارية | 436,762 | 453,478 | 455,017 | 17 | 2 |
| مجال الدراسة غير معروف | 23,630 | 40,703 | 56,686 | 17 | 16 |
50.4% من ميزانيات عام 2019 جمعها باحثون من مجال العلوم الطبيعية والرياضيات، 17.6% - من الهندسة والعمارة، 9.2% - من العلوم الإنسانية، 8.1% - من الطب، 7.6% - من العلوم الاجتماعية، 3.9% - من - من الزراعة، 0.9% من القانون و 2.2% من مجال بحثي غير معروف (الرسم البياني 2).
وفي عام 2019، كان توزيع إجمالي نفقات البحث بين المؤسسات الأكاديمية مماثلاً لعام 2018. 22.4% من الميزانيات تم جمعها من قبل باحثين من الجامعة العبرية في القدس، 22.1% - من جامعة تل أبيب، 14.7% - من معهد وايزمان للعلوم، 13.3% - من التخنيون - معهد إسرائيل للتكنولوجيا، 10.8% - من جامعة بن غوريون في النقب 9.0% – من جامعة بار إيلان، 5.0% – من جامعة حيفا و 2.6% – من جامعة أريئيل (الجدول ج).
الجدول ج – إجمالي النفقات حسب المؤسسة الأكاديمية، 2018، 2019
| مؤسسة | 2018 آلاف الشيكل | 2018 نسبة مئوية | 2019 آلاف الشيكل | 2019 نسبة مئوية |
| مجموع | 2,476,055 | 100.0 | 2,582,209 | 100.0 |
| الجامعة العبرية في القدس | 580,457 | 23.4 | 579,643 | 22.4 |
| جامعة تل ابيب | 517,609 | 20.9 | 569,643 | 22.1 |
| معهد ويتسمان للعلوم | 390,753 | 15.8 | 379,523 | 14.7 |
| التكنولوجيا – التكنولوجيا الحديثة | 322,297 | 13.0 | 344,633 | 13.3 |
| جامعة بن غوريون في النقب | 269,580 | 10.9 | 278,369 | 10.8 |
| جامعة بار ايلان | 199,840 | 8.1 | 233,675 | 9.0 |
| جامعة حيفا | 132,987 | 5.4 | 129,610 | 5.0 |
| جامعة ارئيل | 62,532 | 2.6 | 67,646 | 2.6 |
نفقات الأبحاث من ميزانية خاصة في الكليات الأكاديمية وكليات التربية
كما ذكرنا، تمت في الأعوام 2019-2016 أنشطة البحث والتطوير في 27 كلية أكاديمية وكلية أكاديمية للتربية، بميزانية إجمالية تبلغ حوالي 100 مليون شيكل. بلغت الميزانية التي تم جمعها للأبحاث من خلال تمويل خاص للأعوام 2018 و2019 ما معدله 25 مليون شيكل سنويا. جمع المركز متعدد التخصصات في هرتسليا حوالي 80% من إجمالي ميزانية الكلية في عام 2019، وحوالي 62% في عام 2018. بالإضافة إلى ذلك، جمعت كلية أورد برودا للهندسة حوالي 5% من إجمالي ميزانية الكلية لعام 2019، وكلية سابير - 4%، وكلية وينجيت - 3%، وكلية تل أبيب-يافا الأكاديمية - 2.8%، وكلية الإدارة في ريشون. لزيون - 2.7٪.
في العام 2019، 50.9% من إجمالي النفقات في الموازنة الخاصة (1.313 مليار شيكل) ذهبت من أجل شؤون الموظفين. أما باقي النفقات في الموازنة الخاصة فكانت من أجل: المعدات والمواد والخدمات المخبرية - 24.9% (643 مليون شيكل) النفقات العامة - 10.8% (279 مليون شيكل) שונות - 11.6% (300 مليون شيكل) والتحويلات بين المشاريع - 1.8% (47 مليون شيكل) (الجدول د).
نسبة الإنفاق على شؤون الموظفين كانت أقل من متوسط نسبة الإنفاق في المؤسسات التالية: جامعة بار إيلان (42.1%)، جامعة تل أبيب (48.9%)، الجامعة العبرية (50.1%)، ومعهد وايزمان (50.2%) (الجدول د).
نسبة الإنفاق على المعدات والمواد والخدمات المخبرية وكانت أعلى من متوسط نسبة الإنفاق في المؤسسات التالية: جامعة حيفا (31.7%) ومعهد وايزمان (30.9%) (الجدول د).
نسبة النفقات ل النفقات العامة كانت أعلى من متوسط نسبة الإنفاق في معهد وايزمان (15.3%) والتخنيون (14.9%) (الجدول د).
لجميع المخططات والرسوم البيانية
[1] الجهاز المركزي للإحصاء (2020). الكتاب الإحصائي السنوي لإسرائيل 2020. رقم 71، الفصل 17، جدول 17.1.
[2] لا يشمل الجامعة المفتوحة.
[3] التغير في الأسعار الحالية لرواتب موظفي الجامعة لعام 2018. الجهاز المركزي للإحصاء (2019). الكتاب الإحصائي السنوي لإسرائيل 2019. رقم 70، الفصل 9، جدول 9.39.
