ولم يتم علاج سوى حوالي 5% من ضحايا الاتجار بالعالم. وترك معظم الضحايا دون استجابة ومساعدة
تقوم مجموعة بحثية رائدة متعددة التخصصات في جامعة تل أبيب بفحص وتطوير طرق فعالة للتعامل مع القضاء على الاتجار بالبشر في إسرائيل والعالم. وتستعرض الدراسة الاتجاهات المختلفة التي تميز الكفاح العالمي ضد الاتجار بالبشر، منذ دخول القانون الأمريكي وبروتوكول الأمم المتحدة لحماية ومنع وقمع ومعاقبة الاتجار بالبشر حيز التنفيذ في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وبحسب الدراسة، تم التعرف على حوالي 2000% فقط من ضحايا الاتجار بالعالم على هذا النحو، بينما ظل معظم الضحايا دون استجابة ومساعدة.
تم إجراء البحث تحت قيادة البروفيسور هيلا شامير، الباحث الرئيسي في مجموعة أبحاث TrapLab في كلية الحقوق بوخمانوتم ترشيحه لجائزة ENGAGE من مجلس البحوث الأوروبي (ERC)، وهي جائزة مرموقة تُمنح للباحثين الذين يكون لعملهم تأثير اجتماعي. ويدعي البروفيسور شامير أنه، خلافا للاعتقاد السائد، فإن الاتجار بالبشر لأغراض الدعارة ليس سوى جزء صغير من هذه الظاهرة، في حين أن الجزء الأكبر من الاتجار يتميز بالاستغلال الاقتصادي وفجوات السلطة في سوق العمل. وعلى الرغم من أن المعركة حظيت باهتمام عام نسبيا، فإن الأدوات القانونية الرئيسية التي طورتها مختلف البلدان لمكافحة هذه الظاهرة غير كافية وتفشل في تحقيق انخفاض كبير في عدد الضحايا.
ويقول البروفيسور شامير: "إن الإتجار بالبشر يشكل انتهاكاً خطيراً لحقوق الإنسان الأساسية، بما في ذلك الحرمان من الحق في الحرية والكرامة". "ولكن لسوء الحظ، بدلاً من معالجة العوامل الهيكلية التي تمكن من الاستغلال الحاد والاتجار الجماعي بالبشر في سوق العمل، اختار صناع السياسات، في إسرائيل وفي جميع أنحاء العالم، التركيز على الاتجار لأغراض الدعارة والتأكيد على تجريم حقوق الإنسان". المتاجرين بالبشر، وتشديد الرقابة على الحدود وتشديد القيود على الهجرة. وهذا النهج يساعد القليل من ضحايا الاتجار بالبشر ويمنع تطوير سياسة فعالة لمكافحة الاتجار بالبشر."
استغلال فجوات القوة في سوق العمل
تركز شامير بحثها على نهج تسميه "منهج العمل". ويرى هذا التوجه أن جذور ظاهرة الاتجار بالبشر تكمن في الخصائص الاقتصادية، والتي تتمثل في استغلال فروق القوة في سوق العمل. يوضح البروفيسور شامير: "عندما نفكر في الاتجار بالبشر، فإننا نميل إلى التفكير في استغلال المرأة في صناعة الجنس، وهي قضية من المهم التعامل معها، لكننا نادراً ما نتعامل مع ظواهر الاستغلال الحاد للمهاجرين وغيرهم. العمال المهاجرون، مثل إسرائيل ودول أخرى، يدعون للعمل في قطاعات مثل التمريض والبناء والزراعة. وفيما يتعلق بهذه الأمور، فإن الدولة هي التي تخلق "المناخ" الذي يشجع الاستغلال الشديد في سوق العمل من خلال تقييد العمال بصاحب عمل واحد، وغض الطرف عن أنظمة الديون الثقيلة التي يدفعها العمال، وعدم إنفاذ القواعد الأساسية. حقوق الإنسان، بما في ذلك الظروف المعيشية الملائمة، وحرية التنقل، والسلامة في العمل، ومنع الأذى الجسدي، فضلاً عن الاستغلال الجنسي للحقائق. كل هذه ظواهر لا تحاول سياسة الهجرة الإسرائيلية في الوقت الحالي الحد منها فحسب، بل تعمل في الواقع على تضخيمها.
وفقا للبروفيسور شامير، بينما استثمرت أجهزة التنفيذ في إسرائيل الكثير من الموارد في القضاء على ظاهرة الاتجار بالبشر لأغراض الدعارة، فيما يتعلق بالاتجار وفقا لـ "نهج العمل"، فإن عدد ضحايا الاتجار الذين يعالجون من قبل السلطات منخفضة للغاية. على سبيل المثال، بين عامي 2011 و2019، تم التعرف على 538 ضحية للاتجار بالبشر، منهم 265 ضحية فقط حصلوا على تأشيرة لمدة عام لإعادة التأهيل. كما أن المحكمة لم تدين المتهمين إلا في حالات قليلة بإدانات حيازة عمال مهاجرين.
ويختتم البروفيسور شمير: "ضمن التزامنا الاجتماعي بمحاربة ظاهرة الاتجار بالبشر، نحن مطالبون بتغيير طبيعة المكافحة واعتماد طرق فعالة للتعامل مع "منهج العمل". إن تركيز السلطات الحكومية ووكالات إنفاذ القانون في إسرائيل على ظاهرة الدعارة، وهي ظاهرة صغيرة نسبياً، يتم تجاهلها بالكامل تقريباً، من حيث موارد الإنفاذ والملاحقة القضائية وتحديد هوية الضحايا والإجراءات الوقائية، لظاهرة الاتجار بالبشر الجماعية لأغراض الاستغلال في سوق العمل وهذا خلق وهمًا بأن الدولة تعمل ضد الاستغلال، في حين أن الواقع المرير لم يتغير تقريبًا.
المزيد عن الموضوع على موقع العلوم:
