هجرة الأدمغة الكبيرة

ناقشت لجنة العلوم والتكنولوجيا برئاسة عضو الكنيست زيبولون أورليف مؤخرًا قضية هجرة الأدمغة المؤلمة ● ارتكزت المناقشة على نتائج دراسة سيقدمها عمر موآب من مركز شاليم، والتي تم إجراؤها بالتعاون مع إيريك جولد، رئيسه زميل من قسم الاقتصاد في الجامعة العبرية في القدس

يهودا وسائل الراحة والناس وأجهزة الكمبيوتر

● من بين النتائج: من بين المهاجرين أفضل العقول الحاصلة على تعليم عالٍ والذين يجدون بسهولة بديلاً اقتصاديًا في الخارج ● أيضًا: انتبه للوافدين الجدد الموهوبين الذين يعودون إلى إسرائيل

واحدة من أكبر كوابيس قادة صناعة التكنولوجيا الفائقة ورؤساء الدول المهتمين بمستقبلها التكنولوجي هي مسألة هجرة الأدمغة - وهو "اسم جميل" يشير إلى الأشخاص الذين قرروا، في لحظة قرار شخصي، ربط مستقبلهم بالتكنولوجيا. بلدان في الخارج. وبعيداً عن تصنيف هؤلاء الأشخاص تحت "اسم جميل"، فإن أعدادهم المتزايدة تخلق مشكلة، ربما تكون الأخطر، التي ستواجهها دولة إسرائيل في السنوات المقبلة: هجرة الأدمغة.

عقدت لجنة العلوم والتكنولوجيا في الكنيست، برئاسة عضو الكنيست زيبولون أورليف، مناقشة خاصة الأسبوع الماضي (الأربعاء) حول موضوع هجرة الأدمغة من إسرائيل. استندت المناقشة إلى العمل البحثي الذي أجراه إريك غولد، محاضر كبير في قسم الاقتصاد في جامعة القدس، ود. عمر مؤاب، من قسم الاقتصاد أيضًا وزميل كبير في المعهد الاقتصادي الاجتماعي في جامعة القدس. مركز شاليم في القدس. وعرض د. موآب أمام اللجنة أبرز نقاط الدراسة التي تناولت ظاهرة التراجع بين الأعوام 1995 – 2002، بحسب معايير التعليم، العمل، الدخل، الحالة الاجتماعية، الأقدمية في إسرائيل وغيرها. وفيما يلي النقاط الرئيسية من البحث الشامل والعميق الذي قام به الاثنان:
ووفقا للبيانات، فإن الميل إلى مغادرة البلاد بين السكان المتعلمين - الحاصلين على شهادة عليا أو أعلى - أعلى من الميل الموجود بين ذوي التعليم المنخفض. في عام 1995، تم تعريف أكثر من 2.6% من جميع اليهود المتزوجين والمتعلمين في الفئة العمرية 25 إلى 40 عامًا من قبل المكتب المركزي للإحصاء على أنهم "يورديم"، مقارنة بـ 1.1% فقط من جميع ذوي التعليم المنخفض، المحدد في عام 2002. هذه الظاهرة ملحوظة بشكل خاص بين المهاجرين الجدد - في نفس الفترة، غادر البلاد حوالي 4.65٪ من المتزوجين والمتعلمين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 إلى 40 عامًا وما يقرب من 2٪ من ذوي التعليم المنخفض. تتوافق نتائج المقال مع الادعاء بأن الثمن الباهظ للسياسة الاقتصادية/الاجتماعية في إسرائيل هو فقدان أفضل أبنائها وبناتها.

وتستند الدراسة إلى التعداد السكاني الذي أجري عام 1995 إلى جانب الإشارة إلى حالة الانخفاض في عام 2002. ووفقا للبيانات، فإن الميل إلى مغادرة البلاد أعلى بكثير بين السكان المتعلمين - الحاصلين على شهادة جامعية أو أعلى - مقارنة بالسكان المتعلمين. بين ذوي التعليم المنخفض.

في نوفمبر 2003، نشرت وزارة الاستيعاب تقديرًا مفاده أن حوالي 750 ألف إسرائيلي - 12.5٪ من إجمالي السكان اليهود في إسرائيل - يعيشون في الخارج، وخاصة في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا. ويرى القائمون على الدراسة أن مشكلة الهبوط من البلاد أخطر بكثير مما تبدو عليه البيانات المنشورة حتى الآن، والتي ركزت على حجم الهبوط وأهداف الهبوط وأسبابه. لذلك.
تظهر النتائج المقدمة في الدراسة، كما سيتم تقديمها لأعضاء اللجنة العلمية، أن أولئك الذين ينحدرون لا يمثلون شريحة عرضية من السكان. وهذه مجموعة فريدة من نوعها حيث الوزن النسبي للشباب المتعلمين أعلى بكثير من حصتهم النسبية في عموم السكان.

علاوة على ذلك، ووفقاً لمنشور المكتب المركزي للإحصاء في سبتمبر 2005، كانت هناك زيادة كبيرة في عدد الأشخاص الذين يغادرون البلاد مقارنة بالسنوات الثلاث السابقة. ووفقا للتقديرات الأخيرة، بلغ عدد الأشخاص الذين غادروا البلاد في عام 3 أكثر من 2005 ألف شخص. وعلى سبيل المقارنة، خلال السنوات الثلاث بين 25,000-2004، غادر البلاد حوالي 2002 ألف إسرائيلي كل عام.

الوضع بين دول الكومنولث

وفقا لموآب وغولد، فإن النتائج التي توصلت إليها هذه الدراسة خطيرة بشكل خاص بين المهاجرين من دول الكومنولث. هاجر العديد من الشباب المتعلمين من هذه المجموعة من إسرائيل إلى الدول الغربية، ومن المدهش أن هناك حاليًا ظاهرة واسعة النطاق للهجرة إلى روسيا. نفس روسيا، وهي دولة فقيرة جدًا مقارنة بإسرائيل، تسمح للمواطنين المتعلمين أو أصحاب المبادرة، والراغبين في العمل الجاد، بالتمتع بمستوى معيشي أعلى من ذلك الذي حققته دولة إسرائيل. سوق العمل في روسيا أكثر مرونة، والقطاع العام صغير، واقتصاد السوق يمكّن من منافسة الشباب المتعلمين والموهوبين، الذين يكافأون بأجور عالية، ويدفعون ضريبة الدخل بمعدل منخفض للغاية من دخلهم - فقط حوالي 13%!

وبطبيعة الحال، فإن هجرة الأدمغة ليست مشكلة إسرائيلية فحسب. ويشير مؤلفو الدراسة إلى أن "الهجرة الدولية للعمال المتعلمين - "هجرة الأدمغة" - أثارت اهتمامًا كبيرًا في السنوات الأخيرة في الأدبيات الاقتصادية المهنية والصحافة الشعبية. وقد أدى الطلب المتزايد على العمال المهرة إلى قدر كبير من الانفتاح في سياسات الهجرة في العديد من البلدان المتقدمة، عندما يتعلق الأمر بـ "العمال المطلوبين"، وخاصة المتعلمين. تجد العديد من الدراسات زيادة كبيرة في نطاق هجرة المتعلمين خلال التسعينيات. إن التطورات في الصناعات التكنولوجية، إلى جانب انخفاض معدل المواليد، أثارت القلق في دول مثل كندا وبريطانيا العظمى وألمانيا، التي عدلت سياساتها المتعلقة بالهجرة من أجل تشجيع استيعاب العمال المتعلمين.

الأكاديمية في حالة فرار

وفي جزء آخر من الدراسة يقول مؤلفو المقال إن الجامعات في إسرائيل تقدم مثالا مفيدا لكيفية ارتفاع الضرائب وجمود سوق العمل والنهج الاشتراكي الذي يعطي سلطة مفرطة للجان العمالية ولا يمنحها السلطة الكافية. السماح بدفع الأجور حسب الإنجازات، إلى جانب البدائل في سوق العمل العالمية، يشجع على تراجع أفضل العقول من البلاد. الشباب الموهوبون الذين يذهبون إلى أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية لدراسة الدكتوراه في أفضل الجامعات، غالبًا ما يتخلون عن عروض العمل في جامعات إسرائيل بعد التخرج، على الرغم من رغبتهم في العيش في إسرائيل، بسبب الفوارق الكبيرة في الرواتب. في الولايات المتحدة، تحدد قوى السوق والمنافسة الحالية للمحاضرين/الباحثين المتميزين الراتب. تعتمد الرواتب في الجامعات على العقود الفردية والفجوات في الرواتب بين الباحثين الناجحين وزملائهم المتوسطين، أو بين الباحثين في المجالات المطلوبة، على سبيل المثال الاقتصاد وإدارة الأعمال والقانون والطب، والمجالات الأقل طلبًا، مثل الأدب أو علم الاجتماع، يمكن أن تكون عالية جدا. يمكن أن يحصل "النجم" في قسم الاقتصاد على أجر أعلى بأربع أو خمس مرات من أجر الباحث المتوسط ​​في الأدب الإنجليزي.

يمكن تقديم حجج كثيرة ضد النظام الأمريكي ولصالح النظام الإسرائيلي الذي بموجبه يتساوى الراتب لجميع المحاضرين (من نفس الرتبة) بغض النظر عن المجال أو التميز، سواء في الجامعة أو الكلية العامة. لكن من الواضح أن هذه الادعاءات لن تجعل الأميركيين يتبنون النموذج الاشتراكي الذي يكاد يقطع العلاقة بين الإنجازات والأجور، ويخرج إسرائيل من المنافسة في مجالات معينة.

وهكذا، على سبيل المثال، فإن الجمع بين الراتب الموحد والمنخفض (مقارنة بالبديل الأمريكي) والضرائب المرتفعة، يترك المحاضر المبتدئ في إحدى الجامعات في إسرائيل براتب صافي أقل من 2,000 دولار شهريًا. ويمكن لنفس المحاضر الشاب أن يختار السوق الأمريكي ويفوز براتب يتجاوز صافيه 5,000 دولار إذا كان اقتصاديًا، أو براتب يزيد عن 8,000 دولار صافي إذا كان باحثًا في مجال التمويل في إحدى كليات إدارة الأعمال. مثل هذه الفوارق الكبيرة تجعل من الصعب على أولئك الذين يفضلون العيش في إسرائيل التخلي عن وظائفهم في الولايات المتحدة. وذلك في ضوء الحقيقة المؤسفة، والتي تنبع في جزء كبير منها من الرواتب التنافسية، وهي أن الجامعات الأمريكية من الدرجة الأولى تتفوق بكثير على الجامعات في إسرائيل في إنجازاتها.

وحتى في السوق التنافسية للقطاع الخاص، حيث يتم تحديد الأجور وفقا لقوانين العرض والطلب، فإن الضرائب المرتفعة مقارنة بالولايات المتحدة - وجهة الهجرة الرئيسية للإسرائيليين - تدفع الإسرائيلي المتعلم والموهوب إلى الانحدار. يشعر عامل التكنولوجيا الذي يتقاضى أجرًا قدره عشرين ألف شيكل شهريًا أنه يواجه صعوبة في إعالة أسرته. يذهب نصف دخله ونحو ثلثي كل إضافة إلى دخله إلى السلطات الضريبية المختلفة: ضريبة الدخل، والضمان الاجتماعي، وضريبة الصحة، وضريبة القيمة المضافة وغيرها.
الأغنياء مظلومون

وإذا عدنا إلى إسرائيل، بحسب موآب، إذا تجاهلنا العشرية الأدنى، يتم الحصول على علاقة إيجابية بين الدخل والميل إلى مغادرة البلاد. وهذا يعني أن تأثير قمع الموهوبين من قبل الدولة يفوق تأثير "التصور الوظيفي". التأثير الأول هو السائد في الجزء الأدنى من توزيع الدخل: من الثاني إلى السابع. أما أولئك الذين لم "يحصلوا على عمل"، ولكن لديهم القدرة أو الاجتهاد أو التعليم (وهو ما ينعكس على مستوى الدخل)، فسوف يظهرون ميلاً أكبر للانخفاض. من ناحية أخرى، بين المهاجرين الذين تمكنوا من الوصول إلى الفئات العشرية الأولى من حيث الدخل، فإن التأثير السائد هو تأثير "قبول الوظيفة". كلما ارتفع الدخل، قل الميل إلى التخلي عن الوظيفة في إسرائيل والانتقال إلى مستوى أدنى. على عكس البيانات بين السكان الأصليين في البلاد، لم يتم الكشف عن طريق مميز ضمن الفئة العشرية العليا أو السفلية.

ويبحث أحد الجداول التي تظهر في الدراسة مدى صلة العوامل المختلفة بقرار مغادرة إسرائيل. الاستنتاج الرئيسي الذي يظهر من البيانات الواردة في الجدول هو أن مسألة التوظيف كانت ذات أهمية كبيرة في عملية اتخاذ قرار الهجرة. ذكرت الغالبية العظمى من المستطلعين - 71% - عمل أزواجهم، وذكر 81% منهم أن البطالة هي عوامل مهمة جدًا في قرار الهجرة. وفيما يتعلق بالدخل ومستوى المعيشة، فمن المثير للاهتمام أن 43% فقط ذكروا الدخل من العمل كعامل ذو أهمية كبيرة لقرار الهجرة. وتشكل القوة الشرائية، كما تنعكس في الأهمية العالية للضرائب وتكاليف المعيشة (66% و75% على التوالي)، عاملاً أكثر أهمية في قرار تقليص الحجم، كما يتجلى في إجابات المشاركين. هناك حقيقة أخرى مثيرة للاهتمام يجب ملاحظتها وهي جودة المدارس التي ذكرها 75% من المشاركين كعامل مهم للغاية - أكثر من الوضع الأمني ​​والسياسي (65%).

מסקנות

في فصل "الاستنتاجات"، يكتب غولد وموآب: في أيلول/سبتمبر 2005، مع نشر بيانات مكتب الإحصاء المركزي بشأن مدى الانخفاض في البلاد، تحدث العديد من أفراد الجمهور عن خطورة البيانات والحاجة إلى تدخل فوري. علاج الظاهرة، بل وذكر ضرورة الصحة النفسية. ويرى كثيرون أن ارتفاع المد والجزر يشكلان مصدر قلق كبير. وفي الواقع، فإن هجرة أفضل الأبناء والبنات وتراجع نطاق الهجرة ليس مشكلة في حد ذاتها فحسب، بل هو أحد أعراض مشكلة أكثر خطورة - فشل دولة إسرائيل في خلق مجتمع يسمح بالهجرة. الرفاهية ونوعية الحياة، التي ستجذب أفضل أبناء الشعب اليهودي للهجرة، ولا تدفع مواطني الدولة إلى البحث عن مصيرهم خارج حدودها. تكمن قوة هذه الدراسة، التي تميز مجموعة المهاجرين على أنها ذات تعليم عالٍ، في مساعدة الحكومة الإسرائيلية في تصميم خطة عمل أكثر واقعية من مجرد بيان الحاجة إلى الحساب الذهني والعلاج العاجل للمشكلة.

لاحقًا، يتعمق الباحثون بشكل أعمق ويتعاملون مع المشكلات المؤلمة المتمثلة في الفجوات بين السكان، وسياسة الحكومة، والنقاش القائم حول مسألة القضاء على الفقر والتوزيع "الصحيح" للموارد، والمزيد. لكن من بين الاستنتاجات، لا ينسى الاثنان التأكيد على الجملة الرئيسية التالية:

وبدون الميزة النوعية والاقتصادية، لن تتمكن إسرائيل من الاحتفاظ بمواطنيها المنتجين لفترة طويلة - أولئك الذين لديهم خيار الهجرة. ولن تكون جذابة للمهاجرين الجدد المتعلمين، ولن تتمكن من الحفاظ على تفوقها العسكري في مواجهة أعدائها - وهي الميزة التي تنبع من الجودة البشرية التي تمكن التقدم التكنولوجي والاقتصادي.

وكما ذكرنا، فإن البحث في حد ذاته شامل للغاية ويتضمن جداول، وإجابات لمختلف المسوحات التي أجريت بين المهاجرين من الخارج، وتحليلات علمية وعملية لجذور الظاهرة. لقد سبق أن تمت مناقشة خلاصة الأمر وتوضيحها عدة مرات؛ تم تعريفها بشكل أفضل - نصف مازحًا ونصف مؤلم - من قبل فيليب ليبمان من شركة Gartner، MAZT، الذي تحدث عن مستقبل صناعة أنظمة المعلومات في مؤتمر تركيا: "إذا كنا لا نعرف كيفية حماية الموارد البشرية، بعد 10 سنوات سنعود لقطف البرتقال."