معدل الفقر في أفريقيا
وفي نهاية أسابيع طويلة من المفاوضات، اتفق وزراء مالية الدول الصناعية الثماني (مجموعة الثماني) في مناقشة خاصة في لندن على إسقاط ديون تصل إلى 8 مليار دولار على الدول النامية. ومن المفترض أن يساعد القرار، الذي تم التوصل إليه إلى حد كبير بسبب الضغوط البريطانية، دول أفريقيا وأمريكا اللاتينية في حربها ضد الفقر، بعد سنوات من المعاناة تحت وطأة الديون المتزايدة باستمرار. وقال وزير المالية البريطاني جوردون براون، الذي كان من بين القادة الرئيسيين لهذه الخطوة، إنه بموجب الاتفاق، ستحصل 40 دولة على تخفيف كامل وفوري لأعباء الديون. وستحصل بلدان إضافية على خيار تخفيف عبء الديون في وقت لاحق. ومن المقرر أن تتم الموافقة على الاتفاق رسميا في قمة مجموعة الثماني التي ستعقد الشهر المقبل في اسكتلندا.
"نحن ندرك الفقر المدقع الذي يعاني منه الكثير من الناس في جميع أنحاء العالم. وقال براون في المؤتمر الصحفي الذي عقد عقب التوصل إلى الاتفاق: "هذا ليس الوقت المناسب للتردد، هذا هو الوقت المناسب للعمل بجرأة". "سيتم شطب هذا المبلغ الضخم من الديون على الفور تقريبًا." وأعلنت وزارة المالية البريطانية أن تسع دول أخرى ستحصل على تخفيف عبء الديون في غضون عام إلى عام ونصف؛ وزعم البريطانيون أيضًا أن عدد الدول الإفريقية التي سيتم إلغاء ديونها قد يرتفع في النهاية إلى 40 دولة - إذا قامت الدول التي تشهد حروبًا أهلية بحل صراعاتها الداخلية.
وعارضت ألمانيا وفرنسا واليابان إسقاط الديون لفترة طويلة، وكانت بحاجة إلى الكثير من الإقناع قبل الموافقة على الاقتراح. وطالبت برلين باتخاذ القرار على أساس كل حالة على حدة، وأن تثبت كل دولة أنها تحارب الفساد قبل شطب ديونها. وزعمت طوكيو أن هناك "خطرا كبيرا" في الإغفال الكامل والشامل للديون.
ويشكل الاتفاق نصراً شخصياً لبراون، الذي نجح في إقناع دول مجموعة الثماني بدعمه. ووفقا له، لم يكن من الممكن التوصل إلى الاتفاق دون الضغط الذي تمارسه الكنائس ومنظمات الإغاثة وعامة الناس على وزراء المالية في البلدان الثمانية. وكتب الرئيس السابق لحزب DRAP، نيلسون مانديلا، في رسالة إلى وزراء مالية الدول الصناعية، نُشرت يوم الثلاثاء: "آمل أن تفعلوا كل ما في وسعكم لضمان التوصل إلى اتفاق تاريخي حقيقي، القضاء على 8٪ من الديون. دعونا لا نتأخر أكثر من ذلك، بل نرسل رسالة أمل تتغلب على اليأس".
وتتناول الاتفاقية ديون الدول المستحقة للبنك الدولي وبنك التنمية الأفريقي وصندوق النقد الدولي. والدول الـ 18 التي ستستفيد منها هي إثيوبيا وبنين وبوركينا فاسو وغانا ومدغشقر ومالي وموريتانيا وموزمبيق وملاوي والنيجر ورواندا والسنغال وتنزانيا وزامبيا في أفريقيا، وبوليفيا وغيانا وهندوراس ونيكاراغوا في الجنوب. وأمريكا الوسطى. ورحبت المنظمات التي عملت على إلغاء الديون بالاتفاق، لكنها ادعت أنه غير كاف. وقال ناشط في منظمة "أكشن إيد" الإغاثية إن "إلغاء الديون هو خبر جيد للدول الـ18 التي ستحصل على إلغاء فوري للديون، لكنه لن يفيد الملايين في عشرات الدول الأخرى، الذين هم في أمس الحاجة إلى إلغاء الديون".
ورغم أن بريطانيا تمكنت بالأمس من إقناع بلدان مجموعة الثماني الأخرى بدعم إلغاء الديون، فإنها واجهت صعوبة في حشد الدعم للمبادرة الثانية الأكثر إلحاحاً التي اقترحتها: مضاعفة حجم المساعدات المقدمة إلى البلدان الأفريقية. ولم يناقش هذا الأمر إلا قليلاً في مناظرات الأمس، وبحسب التقديرات فإن الولايات المتحدة هي أحد المعترضين الرئيسيين على المبادرة. ومن المتوقع أن تشارك العديد من المنظمات التي تؤيد زيادة المساعدات لأفريقيا في مظاهرة ضخمة أمام قمة مجموعة الثماني في اسكتلندا الشهر المقبل.
واقترح براون على وزراء الخارجية الآخرين إنشاء صندوق تمويل دولي يضاعف المساعدات المقدمة للدول الفقيرة إلى 100 مليار دولار. لكن بما أن واشنطن تعارض الخطة، فيبدو أن براون سيكتفي بإنشاء صندوق تجريبي فقط، والذي سيمول في هذه المرحلة برامج توفير اللقاحات في أفريقيا دون مشاركة اليابان أو الولايات المتحدة.
وقد نوقشت مقترحات أخرى لزيادة المساعدات في مناقشات مجموعة الثماني أمس. اقترحت فرنسا فرض ضريبة على شراء تذاكر الطيران الدولية، والتي سيتم تخصيصها لمساعدة أفريقيا. وادعى الرئيس الفرنسي جاك شيراك، الذي كان العقل المدبر لهذه الفكرة، أن ضريبة قدرها دولار واحد على تذكرة الطائرة ستكون قادرة على جمع 8 مليارات دولار سنويا، والتي يمكن استخدامها للقضاء على الإيدز والأمراض الأخرى في أفريقيا. "لقد تم طرح هذا الاقتراح على جدول أعمال مجموعة الثماني. وقال وزير المالية الألماني هانز إيشيل: "لم تظهر أي دولة أي معارضة، وتمت مناقشة الأمر".
لكن في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة أعربوا عن معارضتهم لدفع الدولار الإضافي. وأوضح وزير الخزانة الأمريكي جون سنو أن موقف واشنطن بشأن هذه المسألة لم يتغير، لكنه أضاف أنه إذا كانت الدول الأخرى مهتمة باستكشاف هذا الاحتمال، فإن الولايات المتحدة لن تقف في طريقها.
وسوف تتمكن البلدان الأفريقية من توجيه الأموال التي سيتم توفيرها لمكافحة الفقر
* لماذا يتحدث الجميع عن إسقاط الديون للعالم الثالث؟
إن بريطانيا هي الدولة التي تستضيف قمة الدول الصناعية الثماني هذا العام، وهي بالتالي تتمتع بالقدرة على تحديد القضايا التي سوف تكون على جدول أعمال القمة. لقد اختار رئيس الوزراء البريطاني توني بلير قضيتين رئيسيتين: الانحباس الحراري العالمي وتقديم المساعدات لأفريقيا. ويريد بلير ووزير خزانته جوردون براون التوصل إلى تخفيف كامل لأعباء الديون عن البلدان الأكثر فقراً، وزيادة كبيرة في المساعدات وتغيير قواعد التجارة العالمية من أجل تسهيل نمو اقتصاد البلدان الأفريقية.
* لمن تدين الدول الفقيرة؟
إن أغلب الدول الفقيرة في أفريقيا تدين بالمال للدول الغنية، ولأطراف خاصة ومنظمات دولية ـ وخاصة للبنك الدولي، وصندوق النقد الدولي، وبنك التنمية الأفريقي. ورغم أن 80% من الديون مستحقة للدول الغنية، إلا أن أقلية منها تعود أيضًا إلى جهات خاصة، رفع بعضها دعاوى قضائية ضد الدول الإفريقية لضمان تحصيلها.
* إلى أي مدى يمكن أن يكون تخفيف عبء الديون مفيداً للبلدان الفقيرة؟
وإذا لم تضطر البلدان الفقيرة إلى سداد ديونها، فيمكنها استخدام الأموال للحد من الفقر، وتحسين الخدمات الصحية والتعليمية للمواطنين وإصلاح البنية التحتية في المناطق الريفية، التي عادة ما تكون بؤرة الفقر المدقع.
* لماذا استغرق التوصل إلى اتفاق كل هذا الوقت؟
وكانت هناك اختلافات في الرأي بين الدول الصناعية حول مسألة كيفية تمويل إلغاء الديون. ومن الواضح للجميع أن الأمر سوف يتطلب مساعدات مالية إضافية، حتى لا يتحمل البنك الدولي وبنك التنمية الأفريقي العبء وحدهما، وما زال من غير الواضح ماذا سيحدث للديون المستحقة لصندوق النقد الدولي. واقترحت الولايات المتحدة أن يقوم الصندوق ببيع الذهب الذي بحوزته لتغطية إلغاء الديون.
https://www.hayadan.org.il/BuildaGate4/general2/data_card.php?Cat=~~~190383139~~~127&SiteName=hayadan
