تدرس وزارة حماية البيئة آليات تسعير انبعاثات الكربون على خلفية أزمة المناخ

ووفقا لمسؤولي الوزارة، فإن هذه الخطوة ستشجع كفاءة الطاقة، بما يتجاوز الطاقة المتجددة والنقل الكهربائي

إن دراسة عواقب التحول إلى اقتصاد منخفض الكربون على نمو الاقتصاد الإسرائيلي تظهر أن تطبيق آلية تسعير الكربون لا يضر بالمنتج بل ويحافظ على أهداف النمو؛ ستقدم وزارة حماية البيئة، بالتعاون مع شركاء آخرين في الحكومة، توصيات لحكومة إسرائيل فيما بعد بشأن أفضل آلية لتسعير الكربون

كشفت وزيرة حماية البيئة، جيلا غمليئيل: "إننا نكثف جهودنا لمكافحة أزمة المناخ العالمية، وتسعير الكربون هو الأداة الاقتصادية الأكثر فعالية للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. وفي هذه العملية، سننضم إلى الغالبية العظمى من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي تقوم بتسعير الكربون، ولكنها تنشئ آليات لتعزيز البيئة وكفاءة استخدام الطاقة.

وزادت أزمة كورونا من حاجة الدولة إلى الاستعداد للأزمات ذات العواقب واسعة النطاق على الاقتصاد والأسواق العالمية. إن آثار تغير المناخ تظهر علاماتها بالفعل اليوم، ولكن، على عكس أزمة كورونا التي جاءت علينا على حين غرة والتي لم يكن تأثيرها معروفا مسبقا بالضرورة، فإن المخاطر الهائلة المصاحبة لتغير المناخ - على المجتمع والاقتصاد والبيئة - وهي معروفة جيدا اليوم ويجب علينا أن نعمل الآن لمنعها من التحقق.

سبب تغير المناخ هو التراكم الزائد للغازات الدفيئة في الغلاف الجوي بسبب حرق الوقود. لذلك، تعمل العديد من الدول على تقليل انبعاثات الكربون، وكجزء من اتفاقية باريس لعام 2015، تم تحديد هدف كمي، والذي بموجبه يجب أن يقتصر ارتفاع درجة الحرارة على درجتين. ولتحقيق هذا الهدف يتطلب الأمر إنشاء نظام اقتصادي عالمي جديد، والذي يتمثل عنصره الأساسي في تسعير الانبعاثات الكربونية.

تم تصميم تسعير الكربون لحل فشل كبير في السوق، والذي يحدث عندما لا يدفع الملوث ثمن الأضرار الناجمة عن انبعاثات الغازات الدفيئة. ويعتبر تسعير الكربون الإجراء الأكثر كفاءة وفعالية لتشجيع الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة وخلق اليقين في الأسواق.

تطبق 92% من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) البالغ عددها 35 دولة آليات تسعير الكربون، باستثناء تركيا وأستراليا والعديد من الدول في الولايات المتحدة. لذلك، منذ عدة سنوات، توصي منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشكل فردي بأن تنظر الحكومة الإسرائيلية في تسعير الكربون من خلال الوقود آلية المكوس، وبالتالي تغطي 80٪ من انبعاثات الغازات الدفيئة.

تحليل التكاليف الخارجية المرتبطة باستخدام الوقود في إسرائيل، مقارنة بضريبة الإنتاج، التي تجريها وزارة حماية البيئة، يظهر أن ضريبة الإنتاج المفروضة على الوقود في الصناعة وفي محطات توليد الكهرباء لإنتاج الكهرباء لا تنطبق تعكس التكاليف الخارجية الكاملة لانبعاثات ملوثات الهواء والغازات الدفيئة. كما أن في قطاع وقود النقل تكاليف خارجية إضافية، بعضها غير بيئي - مثل الازدحام وحوادث الطرق - ورسوم الإنتاج بعيدة كل البعد عن تغطيتها بالكامل.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تسعير الكربون سيشجع كفاءة استخدام الطاقة والانتقال إلى الطاقة المتجددة. العمل الذي قامت به وزارة حماية البيئة بالتعاون مع المعهد الإسرائيلي للديمقراطية، والذي درس عواقب التحول إلى اقتصاد منخفض الكربون على نمو الاقتصاد الإسرائيلي، وجد أن استخدام آلية تسعير الكربون يساهم في الحفاظ على الاقتصاد الإسرائيلي. الأهداف المالية بحيث لا يؤدي تنفيذ آلية تسعير الكربون إلى الإضرار بالمنتج بل ويحافظ على أهداف النمو.

ويتطلب تسعير الكربون دراسة آثاره، مع التركيز على السكان المحرومين والصناعة المحلية، مع إنشاء آلية تدريجية لمعالجة هذه الآثار. وفي هذا السياق، من الممكن التعلم من الخبرة الدولية في تنفيذ آليات تسعير الكربون مع تحديد الغرض من إيرادات الآلية، مع التركيز على الحد من الأضرار الاقتصادية التي تنطوي عليها آليات السداد المالي للفئات العشرية الأدنى والإغاثة المالية للصناعة. وفي العالم، جرت العادة على توجيه جزء من العائدات إلى الاستثمارات في مشاريع التحول إلى اقتصاد منخفض الكربون ومنخفض الانبعاثات، مثل وسائل النقل العام ذات التلوث المنخفض والمباني الخالية من الطاقة.

ستقوم وزارة حماية البيئة، بالتعاون مع شركاء آخرين في الحكومة، بدراسة هذه القضايا وغيرها بعمق في الفترة المقبلة، والتشاور مع أصحاب المصلحة في المنظمات البيئية والصناعة، وفي نهاية هذه العملية، سيكون من الممكن: التوصية للحكومة الإسرائيلية بأفضل آلية لتسعير الكربون.

إحدى عمليات التعاون هي مع بنك إسرائيل. محافظ بنك إسرائيل البروفيسور أمير يارون: "إن النقاش حول ظاهرة الاحتباس الحراري وعواقبها على النشاط الاقتصادي يحتل مكانة متزايدة في الخطاب الاقتصادي وعمليات صنع القرار في العالم. دراسة الموضوع وتطوير سبل التعامل معه إن الاستعداد لآثارها هو جزء من النشاط البحثي في ​​بنك إسرائيل، وزيادة الوعي بهذه القضية أمر مهم بالنسبة لي. وأنا أرحب بالتعاون المثمر بين بنك إسرائيل ووزارة حماية البيئة في هذا الموضوع والاستضافة للمؤتمر المشترك."
تولي العديد من البلدان والهيئات الدولية الرئيسية اهتماما متزايدا بتغير المناخ وتأثيره المحتمل على الاقتصاد العالمي. إن المعرفة حول المخاطر المرتبطة بتغير المناخ - على المجتمع والاقتصاد والبيئة - تتراكم، وفي الوقت نفسه يتم تكثيف النشاط الهادف إلى منع حدوثها.
ستقوم وزارة حماية البيئة وبنك إسرائيل، بالتعاون مع شركاء حكوميين آخرين، بفحص هذه القضايا وغيرها بعمق، والتشاور مع أصحاب المصلحة في المنظمات البيئية والصناعة، وفي نهاية هذه العملية، سيكون من الممكن التوصية للحكومة الإسرائيلية أفضل سياسة فيما يتعلق بتسعير الكربون.
وفي هذا السياق، يمكن الاستفادة من التجربة الدولية في تنفيذ آليات تسعير الكربون مع تخصيص جزء من إيرادات الآلية للحد من الأضرار الاقتصادية المترتبة على ذلك من خلال آليات السداد للفئات العشرية الأدنى في توزيع الدخل والإعفاء المالي للأسر الفقيرة. القطاعات المتضررة. وفي العالم، جرت العادة على توجيه جزء من العائدات إلى الاستثمارات في مشاريع التحول إلى اقتصاد منخفض الكربون والانبعاثات، مثل وسائل النقل العام ذات التلوث المنخفض والمباني الخالية من الطاقة.