كشفت المراجعة أنه مع مرور الوقت، من الواضح أنه لم يكن هناك تغيير جوهري في نطاق البحث والتطوير في قطاع الطاقة، ويرجع ذلك، من بين أمور أخرى، إلى عدم تنفيذ توصيات لجنة الطاقة.
البحث والتطوير في مجال الطاقة يتخلف عن مجالات التكنولوجيا الفائقة. وذلك بحسب الفصل المخصص لذلك في تقرير مراقب الدولة رقم 71أ الذي صدر أمس. هذا هو واحد فقط من ثلاثة فصول تتناول الطاقة. والاثنان الآخران (الذي سنتحدث عنه في أخبار منفصلة) يتناولان عدم امتثال إسرائيل في متطلبات التحول إلى الطاقات البديلة وخلف في كل ما يتعلق لكفاءة الطاقة.
يعد الابتكار والتكنولوجيا مصدرًا للنمو الاقتصادي وتحسين مستوى المعيشة وزيادة متوسط العمر المتوقع. إن إخفاقات السوق، بما في ذلك المستوى العالي من المخاطر، وتسرب المعرفة بين الشركات وصعوبات التمويل، تجعل مستوى الاستثمار من جانب رواد الأعمال في البحث والتطوير (R&D) دون المستوى الأمثل. وفي قطاع الطاقة، تتسم هذه العوائق بأهمية خاصة. تعد إسرائيل إحدى الدول التي لديها أعلى استثمارات في البحث والتطوير في العالم الغربي من حيث الناتج المحلي الإجمالي، ومع ذلك، في قطاع الطاقة، تعد استثمارات البحث والتطوير في إسرائيل من بين أدنى المعدلات في العالم الغربي.
في الأشهر من مارس إلى ديسمبر 2019، فحص مكتب مراقب الدولة نشاط البحث والتطوير في قطاع الطاقة، بما في ذلك نطاق المساعدة الحكومية للبحث والتطوير، وأنشطة الهيئات الحكومية المكلفة بتعزيز البحث والتطوير في هذا القطاع، وخصائصها وخصائصها. فعالية عملياتهم. تم إجراء التدقيق في هيئة الابتكار ووحدة العلماء الرئيسيين في وزارة الطاقة وشركة الكهرباء الإسرائيلية المحدودة (HAI) وغيرها.
كشفت المراجعة أنه مع مرور الوقت، من الواضح أنه لم يكن هناك تغيير جوهري في نطاق البحث والتطوير في قطاع الطاقة، وهذا، من بين أمور أخرى، على خلفية عدم تنفيذ توصيات لجنة الطاقة.
إضافة إلى ذلك، فإن نحو 75% من استثمارات هيئة الابتكار تتركز على قطاعات التكنولوجيا الفائقة، رغم أن التكنولوجيا الفائقة لها مصادر تمويل كبيرة في قطاع الأعمال، في حين أن مصادر تمويل القطاعات الأخرى محدودة. كما أن توزيع استثمارات السلطة خارج الصناعات التقنية العالية إلى صناعات أكثر تقليدية، مثل قطاع الطاقة، قد يزيد العائد المحتمل بنحو 600 مليون إلى 1.1 مليار شيكل سنويا على أقل تقدير.
بالإضافة إلى ذلك، تبين أن استثمارات شركة HAI في نشاط البحث والتطوير منخفضة مقارنة بنطاق نشاطها وبمقارنة دولية (0.02% من إجمالي إيرادات الشركة). ومقارنة بمستوى الاستثمارات التي تقبلها شركات الكهرباء في العالم، يقدر العجز في الاستثمارات السنوية لشركة "شاي" بنحو 80 مليون شيكل.
إن قلة الابتكار في قطاع الطاقة وقطاع الكهرباء بشكل خاص يضر بقدرة شركة HAI على توظيف المهندسين والاحتفاظ بهم في الشركة، وقد يؤدي ذلك في المستقبل إلى الإضرار بالعمليات الحيوية للاقتصاد. يعمل تشاي على تقليل مشاكل القوى العاملة في الحي.
وإيجابياً، تبين أن استثمارات كبير العلماء في وزارة الطاقة تشير إلى استثمارات في مجالات سعت الحكومة إلى ترويجها في العقد الماضي. ووفقًا لبيانات كبير العلماء، فإن استثماراته فعالة للغاية، وينعكس ذلك في زيادة كبيرة في استثمارات البحث والتطوير في مجال الطاقة من جانب قطاع الأعمال، ونسبة عالية من المشاريع التي استمرت إلى المرحلة التالية من الحياة، وأكثر من ذلك .
يلاحظ مراقب الدولة، من بين أمور أخرى، أن سياسة البحث والتطوير الحكومية من المفترض أن تعالج إخفاقات السوق في البحث والتطوير، مثل المخاطر العالية في نشاط البحث والتطوير، وصعوبات التمويل والحواجز الفريدة في بعض الصناعات، ولكن سياسة الحكومة محايدة و في الممارسة العملية لا يحدث تغييرا في الوضع القائم. ويتعين على الحكومة صياغة سياسة تؤدي إلى تعميم الابتكار على كافة قطاعات الاقتصاد وقطاع الطاقة على وجه الخصوص، وتسهم في زيادة الإنتاجية في هذه القطاعات.
الاستثمار الحكومي في البحث والتطوير في قطاع الطاقة كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 2017
المزيد عن الموضوع على موقع العلوم:
תגובה אחת
لا أعلم عن التغيير في نطاق البحث والتطوير... ما أعرفه هو أن خامس أكبر شركة في إسرائيل - Solaredge، هي شركة تعمل في مجال البحث والتطوير وإنتاج المكونات في مجال الطاقة الشمسية. التي تعد من بين الأكثر تقدمًا ورائدة في العالم.